提高老年人保障水平，对65周岁及以上老人乘坐公交车实施免费，实现困难老人享受政府购买居家养老服务全覆盖，建立低保老年人高龄津贴制度。

　　对65周岁及以上老人乘坐公交车实施免费。将享受政府购买居家养老服务的困难老人范围从市内三区扩展到全市城乡，全市失能和半失能的“三无”、低保老人全部享受政府出资购买的生活照料、康复护理等居家养老服务，其中对半失能老年人每月服务时间不少于45小时，对失能老年人每月服务时间不少于60小时。为本市户籍80岁及以上享受城乡最低生活保障待遇的老年人发放高龄津贴，其中对80～89岁低保老人每人每月发放120元，对90～99岁低保老人每人每月发放220元。

　　项目的实施有助于提高城乡老人的基本养老服务和生活保障水平。

　　“年纪越来越大了，特别害怕生病 、衰老没人照顾……”63岁的周珍，是一位单身空巢老人，她希望在2014年能够享受到更多的福利和补贴。2月21日，2014年市办实事公布，其中对65周岁及以上老人乘坐公交车实施免费，政府购买居家养老服务的范围，也从市内三区扩展到全市城乡。此外，还首次提出了80～89岁低保老人每人每月发放120元，对90～99岁低保老人每人每月发放220元的高龄补贴。

　　空巢老人害怕无人养老

　　“在交通、体检、养老等方面，我希望对老人的福利能再多一些。”63岁的周珍，是市北区佳木斯路上的一位独居单身老人，她的头发已经花白。随着年龄的增长，她的身体也大不如从前了。这几年，她越来越担心起自己以后的养老问题。

　　像周珍这样害怕生病、衰老等问题的老人不在少数，2月21日，2014年市办实事公布，其中第八件表述为：“提高老年人保障水平，对 65周岁及以上老人乘坐公交车实施免费，实现困难老人享受政府购买居家养老服务全覆盖，建立低保老年人高龄津贴制度。”

　　65岁老人最快5月免费乘公交

　　“‘对65周岁及以上老人乘坐公交车实施免费’纳入市办实事项目，能切实改善老人的生活、出行问题。”记者从市老龄办获悉，目前，市老龄办会同市交通委、市财政局等部门，制定65周岁以上老年人免费乘坐公交车实施工作方案，有关区市政府也会制定相应的实施方案。老年人免费乘坐公交车时，将使用统一样式的免费乘车卡。凡是本市常住人口中65周岁以上的老年人，均可享受免费乘坐城市公交车待遇。有出行需求的老年人，可进行自愿办理。

　　“我们暂时拟定7月1日施行，力争5月1日就能让65岁的老年人免费乘公交。”市老龄办副主任高恒文介绍，此前，青岛市一直是70岁以上的免费，65岁以上的半价。

　　居家养老服务将全覆盖

　　“实际上，在2013年以前，市内三区已经实现了全覆盖，2013年，其他区市也开始开展政府购买居家养老服务，但是到2013年年底，还存在个别区市没开展这项服务。”市民政局福利处工作人员刁新艳介绍，由于各区的居家养老服务是由市财政和区财政负担各半，但是各市(莱西市、即墨市、胶州市、平度市)为自行负担，所以开展起来还需克服一定困难。

　　青岛市民政局副巡视员庞承伟介绍，这项举措标志着青岛市社会福利服务的普惠型进一步扩大。“实施该项工作，将为本市1万多名失能 、半失能困难老人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、法律援助、紧急救援等服务，在社区层面解决困难老人及其家庭最现实、最迫切的生活问题。”

　　首次明确提出高龄补贴

　　“这个高龄补贴，在青岛还是第一次明确提出来的。”刁新艳说。

　　记者了解到，近年来，随着岛城老龄化的发展，高龄老人数量也在不断增多。据介绍，青岛市想逐步实现老人的高龄津贴，但是由于高龄老人群体人数较多 、财政等各方面的原因，所以先从困难老人群体来实现。将建立低保老年人高龄津贴制度，对80～89岁低保老人每人每月发放120元，对90～99岁低保老人每人每月发放220元。 记者 朱薪雨

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