原标题：澳洲移民“热” 先来“冷一冷”

　　为整治移民签证的乱象，澳大利亚联邦政府近日推出一项新签证框架，并引入了新刑事及民事处罚条例以打击签证欺诈现象，参与签证诈骗将面临高额罚金和取消签证的惩罚。同时又开始审查“临时技术移民收入门槛”，旨在保护澳大利亚工人并确保签证持有人从事技术型工作。

　　中国一直是澳大利亚移民的主要来源国之一，这些政策的调整将会给国内有移民打算的华人带来不小冲击。尤其自本月20日中澳自贸协定正式生效以来，澳大利亚移民市场再一次被投资者和移民中介炒热，纷纷指出“眼下形势一片大好”。在这一片叫好声中，有专家提醒，华人选择移民澳大利亚时还是要先让头脑冷一冷，保持谨慎的态度。

　　青睐与问题并存

　　作为传统移民大国，澳大利亚的移民政策自开放以来，移民人数只增不减。同时，它也是中国内地移民比较青睐的选择，澳大利亚移民和边境保护部官网公布的移民计划统计数据显示，2014-2015财政年度共有27872名中国人移民澳大利亚，仅次于印度。另外澳大利亚统计局最新数据称，澳大利亚有多达44.74万名移民出生在中国，占人口总数的1.9%。

　　澳大利亚移民种类众多，从创业到投资、从低资产到高资产全都包括，给国内有意愿移民的人们提供了多种选择。但同时也暴露出了多种问题。

　　近日，珀斯一家法院审理了移民代理哈里森诈骗案件，他曾从移民手中骗取73万澳元费用，因19项违背移民法案的指控被判刑。此前，外媒曾报道过多家澳大利亚“野鸡大学”涉嫌通过造假文件，为华人办理留学生签证与劳工签证，来获得现金回扣。澳大利亚一些跨国公司也曾被披露存在非法雇佣华人劳工的现象。披露的文件显示，在澳大利亚国内核心项目及其他领域均存在着严峻的签证欺诈现象。

　　需求与管理不同步

　　看来，通往澳大利亚移民的“光明大道”并非一帆风顺，那为何还如此“热”呢？首先是因为澳大利亚移民政策的稳定和低门槛的移民条件。由于人口老龄化严重，澳大利亚长期缺乏劳动力，联邦政府迫切希望通过吸引移民来缓解这一问题。此外，全球投资移民律师协会中国区理事长杨平接受本报采访时指出，“澳大利亚优越的气候条件、优厚的社会福利、与中国较为友好的政治关系、适中的地理距离吸引了大批来自东南沿海和东北地区的移民。”

　　那看起来“你情我愿”的移民政策为何在实现过程中出现如此多的问题呢？答案还得在澳大利亚本土找。澳大利亚联邦审计长表示，在筛查国内签证持有者是否违反签证条件的过程中，移民部的管理存在严重的缺陷。

　　就投资移民来说，这是由州政府和联邦政府共管的项目。州政府负责制定符合本州经济发展要求的提名政策；联邦政府负责移民签证的审核和颁发，以及每年移民配额的设置。目前，各州纷纷放宽了申请要求，但联邦政府并无意放宽总配额数量和要求，这必然造成更多申请人积压在移民局，审核速度放慢，审核要求提高。

　　移民需求和签证管理不同步的情况下，必然催生了买卖签证雇佣条件的行为、担保人获取不正当经济收益的行为的发生，使得华人移民路上陷阱重重。

　　移民需三思而慎行

　　联邦政府的“三令五申”似乎并没有让签证欺骗的现象好转太多，澳洲网报道，澳大利亚有关配偶签证欺诈、财政欺诈、民事欺诈的事件时有发生，而针对在澳留学的华人学生的欺诈行为更是屡见不鲜。

　　除此之外，很多澳大利亚留学生也表示，澳大利亚的社区治安、医疗保障、通信电力等基础设施也是他们颇为担忧的问题，这些并不像移民中介描绘的那般好，这也使得他们在毕业后选择回国还是留澳犹豫不决。

　　杨平表示，国内华人申请投资移民时，一些移民机构为了宣传需要，将申请过程渲染得过于简单，只考虑将客户吸引到澳大利亚，但并不解决绿卡等问题。这对许多华人产生误导，后续会产生很多问题。同时投资移民也要考虑对“移民监”的忍受范围。

　　“现在国人移民的选择很多，接收国对移民有很多精细化的功能性的需求，附加了商业、投资方面的功能。移民目的不同，自身的痛点也不一样，在考虑移民时要综合当地自然和商业环境，避免投机心理，选择合适的代理机构，最好做些实地考察和体验，不能盲目。”杨平建议。(杨 宁 李亚楠)

　　《 人民日报海外版 》（ 2015年12月30日 第 06 版）