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青岛投入2.95亿财政科技资金 引来社会资金54亿

来源:青岛日报   作者:   2016-10-19 10:29:00

关键词: 财政科技资金;社会资金

  青岛九合重工机械有限公司五年前注册资本只有350万元,如今年销售收入达到1.3亿元,期间两次遇到资金难关,都是依靠政府的担保获取的发展贷款。昨日,市科技局召开相关新闻发布会,介绍自获批国家首批促进科技和金融结合试点城市以来,我市科技金融改革情况。

  据了解,我市现有12大类45个科技金融产品,财政科技资金投入2.95亿元,引导社会资金投入总规模达到54.81亿元,放大了18.57倍的财政科技资金充分发挥了引导及杠杆作用,解决了中小科技型企业“融资难、融资贵”的问题。

  政府帮助科技型企业融资

  “什么是科技金融?简单说,就是引导金融资源投向科技创新。”市科技局副局长吴绪永表示,市场是最有效的配置资源方式,但是在科技创新方面,由于科技型中小企业缺乏抵押物,金融资源出于风险顾虑不愿投向中小企业,“因此需要政府介入,弥补市场在这个领域的失灵。”

  据了解,我市于2012年获批国家首批促进科技和金融结合试点城市,此后便不断探索科技资源与金融资源深度融合的新机制,初步形成了“一体两翼”支持创新创业的科技金融服务体系顶层设计架构。其中,“一体”就是政府,通过发挥财政资金杠杆效应,帮中小企业增信,减少信贷风险,来引导社会资本积极参与科技创新。“两翼”则是指青岛科技金融服务中心和青岛高创科技资本运营有限公司,金融服务中心是落实各项金融政策的服务平台;高创资本是财政全资企业,代财政出资,属于政策性创新科技投入方式的运营平台。

  在这个架构之下,我市出台了全省首个 《天使投资引导资金管理暂行办法》等一系列政策进行供给侧结构性改革,在全国创新实施“专利权质押贷款”,出台“千帆计划”实施意见和相关配套细则,将原先政府对应一个个企业发放补贴的 “大水漫灌”,改变为广泛支持中小企业的“精准滴灌”。

  据了解,截至今年9月底,科技金融运营平台高创资本投资4.92亿元,服务各类基金投资项目115个;为316家次科技型中小微企业提供10.43亿元贷款支持,拉动银行组合贷款42亿元,纳税总额2亿元,纳税增长6900万元;支持的科技型中小微企业有12家挂牌新三板、10家挂牌四板,上市公司并购5家,成功对接资本市场,实现跨越式发展。

  科技金融走向体系化

  高创资本董事、常务副总经理万钧将我市的科技金融改革称之为“四两拨千斤”,他表示,创业企业普遍具有“轻资产、高风险、高增长”的特点,而我市通过组建体系化的科技金融专营机构,引导社会资本包括银行、担保、证券、创投、保险等金融资本机构创新产品和服务,围绕科技成果转化链建立了完善资金链,将碎片化的科技金融资源整合成体系化。

  目前,青岛银行已在我市设立全省首家科技支行,青岛农商行、浦发银行青岛分行等商业银行也纷纷设立了科技特色支行;我市已组建起青岛高创科技融资担保有限公司、青岛高创投资管理有限公司、青岛高创澳海股权投资管理有限公司等一批 “高创系”科技金融专营机构;吸引了深创投、海尔赛富、中国人保、青岛蓝海股权交易中心、青岛担保中心等近百家金融机构及会计师事务所、律师事务所等中介服务机构共同参与科技金融服务。

  高创资本科技金融产品体系现已拥有12大类45个科技金融产品。其中,股权融资共计6类25只,总规模18.21亿元。包括智库基金4只、成果转化基金1只、创业孵化基金8只、天使投资组合基金10只、产业投资基金1只、大院大所项目投资1只。债权融资共计6类20个产品,包括科技信贷风险准备金池13个、见保即贷业务两个、园区集合贷业务1个、知识产权质押履约保证保险业务1个、科技信贷贷款保证保险业务2个、融资租赁履约保证业务1个。

  三年实现三个“100”目标

  今年,高创资本配合市科技局、市财政局制定的 《青岛市贷投联动业务实施细则》即将发布。所谓“贷投联动”就是让具有不同风险偏好和收益要求的金融机构,围绕不同成长阶段的企业差异化投融资需求,建立紧密的利益共同体。该科技金融新产品将科技企业信贷风险从银行机构转移至高风险、高收益的创投机构,实现科技型中小微企业信贷风险和收益的匹配,将为科技型中小微企业提供持续资金支持。“也就是说,在初创企业早期发展时,银行贷款承担零风险,这样可以调动银行参与贷款的积极性,而承担了风险的创投机构将来也要分享企业的发展收益,这样才能储备更多的资金投向其他的小微企业,从而实现科技型中小微企业培育发展的有效衔接。”万钧表示。

  据了解,在未来三年时间里,我市已经确定了要实现三个“100”的科技金融体系建设目标:即股权投资、融资担保、小额贷款、融资租赁、社区银行等各类科技金融机构数量达到100家;科技信贷、信托、集合债、融资租赁等债权融资能力达到100亿元;智库、成果转化、天使、创业、产业培育等各类投资基金规模突破100亿元。

  

初审编辑:高忠业
责任编辑:潘文强

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