大众网青岛10月14日讯 （记者 潘文强 见习记者 李嘉宾）山东“金改”三年来，在省委、省政府的大力指导和推动下，青岛市聚焦这一目标，勇于探索，勇于创新，稳步推进，在创建国家级财富管理金融综合改革试验区方面取得了可喜成绩。在这一过程中，青岛市通过不断探索实践，推出了许多改革创新举措，形成了财富管理改革创新的“青岛模式”。这些改革创新举措主要体现在五个方面：

　　构建全方位财富管理供给体系

　　青岛市在改革创新中大力推进财富管理领域供给侧结构性改革，从机构、市场、人才建设等方面入手，全面提升财富管理供给效能。

　　其中财富管理专业机构聚集效应显现，取得了多个第一：国内第一家外商独资互联网保险公司、第一家外商独资财富管理公司、第一家产融结合消费金融公司、第三支人民币国际投贷基金以及国内大型金融机构财富管理子公司、私人银行、资产托管中心等一批新型财富管理机构纷纷落户，示范带动作用明显。

　　同时财富管理交易功能趋于丰富，蓝海股权交易中心、国富金融资产交易中心、场外市场清算中心、联合信用资产交易中心、艺术品交易中心等一批财富管理特色交易平台正式投入运营，有效发挥了市场在财富管理资源配置中的核心作用。

　　在改革期间，青岛市财富管理人才培养基础不断夯实，与中国金融四十人论坛、上海财经大学、山东大学等知名智库及高校合作设立财富管理学院、研究院等专业人才培养机构，与英国特许证券与投资协会、英国剑桥大学商学院、澳大利亚阿德莱德大学等达成国际化财富管理人才培养合作意向，为财富管理改革创新提供人才支撑与保障。

　　探索可复制可推广的创新经验

　　青岛市在革新之路上积极探索，积极发挥试验区重要事项“一事一报”通道优势，加大财富管理创新试点政策争取和复制推广力度，共有两批60项创新试点政策获得国家批准，多项全国“第一单”落地实施，试验田功能初步显现。

　　首先，跨境投资率先突破，出台合格境内有限合伙人（QDLP、RQDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP、RQFLP）试点办法，国内首次将合格境内有限合伙人投资范围扩大到境外二级市场、境外一级市场投资并购业务、有监管的大宗商品交易市场业务及其他业务，7支跨境基金进入注册程序。

　　同时金融开放不断扩大，在CEPA、ECFA框架下，取得设立全牌照合资证券公司、外资控股证券投资咨询公司和基金管理公司政策许可，具备了金融业进一步对外开放的基础和条件。在全国首创前置美元保证金账户制度，在多地大宗商品交易市场推广复制。

　　值得一提的是，青岛市进行地方政策全力保障，出台促进财富管理试验区发展专项政策措施及实施细则，针对机构落户、人才引进和金融创新给予有针对性的政策支持，吸引各类优质财富管理资源在青岛聚集发展，与国家层面创新试点政策形成合力。

　　推进财富管理与实体经济深度融合

　　青岛突出财富管理服务实体经济和增加居民财产性收入的功能定位，通过财富管理提高资源配置效率。立足实体经济谋划创新，加大政策创新的定向支持力度，通过跨国集团人民币集中运营管理、跨国公司外汇资金集中运营管理等各类财富管理创新政策的实施，直接为青岛带来融资近380亿元，增加未来融资能力480亿元，为企业节约费用超过25亿元。三次组织开展“银行机构负责人走访千家企业活动”，累计走访企业3334家次，银企达成融资协议506.2亿元。此外，青岛市积极探索普惠型财富管理新模式，贯彻落实共享经济发展理念，积极引导金融及财富管理机构提供多元化、个性化和差异化产品和服务。2015年末，全市财富管理资产规模6816.2亿元，较试验区获批前增长96%，让大众理财走进了百姓生活。同时全面推进产业协同配套，着眼于产业结构优化升级，率先编制完成财富管理十大配套产业规划，大力发展健康、教育、影视、体育、会展、时尚消费品零售、中介、慈善、高档汽车、航空与邮轮游艇等财富管理高端配套产业，财富管理业务体系与相关产业体系双向促进、协同配套、互动发展良好态势已经形成。

　　保障财富管理发展环境安全稳健

　　改革过程中，青岛市强化风险意识和底线思维，始终坚持财富管理改革创新与金融生态环境建设双抓双促，为金融改革试点营造良好的外部环境。青岛市不断夯实风险防范的制度基础，针对每一项改革试点配套设计相应的风险控制措施，实行审慎管理。试验区获批以来，先后制定了跨境投资、跨境贷款等10余个改革配套文件和管理方案，确保改革试点有章可循。

　　针对财富管理发展环境进行了优化，设立金融法庭和金融仲裁院，完善财富管理试验区建设的法律保障体系。保持打击非法金融活动高压态势，没有发生大型互联网金融案件。并且深化对财富管理的科学认识，把握财富管理创新发展的内在规律和方向，开展财富管理基础研究。研究形成首个财富管理统计指标框架，建立财富管理行业数据监测机制。启动中国财富管理发展指数编制，全面客观跟踪、反映中国财富管理行业发展程度和发展趋势。

　　完善财富管理改革创新体制机制

　　三年期间，青岛市积极贯彻落实国家关于财富管理试验区总体方案的部署要求，加快探索形成有利于试验区高效运行和财富管理创新发展的体制机制。在创新管理体制层面，市委、市政府将财富管理试验区建设作为推动青岛经济转型升级的重要平台和抓手，专门成立青岛市财富管理金融综合改革试验区发展委员会，负责对试验区建设各项工作的组织领导和统筹协调，凝聚了各方面推进试验区建设的合力。在创新合作机制层面，以财富管理试验区为改革创新的共赢平台，积极面向亚洲、欧洲、澳洲、北美等重点国家和地区开展财富管理深入交流合作。与20多家国内外大型金融机构总部签署支持财富管理试验区建设战略合作协议，吸引境内外优质财富管理资源加速聚集。在创新推广机制层面，积极以论坛为媒介搭建宣传推介和交流合作平台，青岛成为国内财富管理专业化论坛以及研讨活动举办最为密集的城市之一，财富管理改革创新风向标的作用进一步显现。积极构建财富管理试验区全方位宣传体系，打造新媒体传播平台，“财富青岛”成为青岛新的城市品牌，价值不断彰显。

　　三年来，通过上述改革创新举措，青岛市财富管理中心城市建设取得了显著成就，带动青岛金融业“十二五”期间实现了倍增式跨越发展。截至“十二五”末，青岛金融机构和法人金融机构数量分别是“十一五”末的1.5倍和2.2倍；金融业增加值是“十一五”末的2.5倍，占GDP比重提高了2.2个百分点；存款余额、贷款余额、保费收入、证券交易额和上市企业数量分别是“十一五”末的1.8倍、1.9倍、1.6倍、5.5倍和2倍。今年以来，青岛金融业继续保持快速发展的良好势头，8月末，金融机构总数达到229家，法人金融机构达到25家，外资金融机构达到34家；新增存款近千亿元，新增贷款过千亿元；保费收入同比增长42.3%，保费增速在五个计划单列市中列第1位；实现直接融资超过760亿元，再创历史最高水平；全市银行不良额、不良率连续下降，成为全国同类城市中唯一连续五个季度实现不良“双降”的城市。今年4月，青岛首次被纳入全球金融中心排名，名列第79位；今年9月，青岛在全球金融中心排名大幅跃升，名列全球第46位，成为本次榜单中排名上升幅度最大的城市，也是紧跟上海、北京、深圳的中国内地金融中心城市第4名。

　　在积极响应山东金融改革的工作中，下一步,青岛市将继续按照省委、省政府的工作部署，紧扣财富管理主题，积极推进金融改革发展，努力建设财富管理机构聚集中心、财富管理市场功能中心、财富管理产品和服务创新中心、财富管理教育科研中心、财富管理高端商务活动中心,当好财富管理金融综合改革的“探路者”，为山东金融改革发展、为地方经济转型升级贡献更大的力量。