刘甘霖:6亿人被扰30亿次 呼吁遏制垃圾信息
来源:大众网 作者:李敏 2013-01-09 17:50:00
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大众网青岛1月9日讯(记者 李敏)提到骚扰电话、垃圾信息,您肯定不陌生,隔三差五地就要被它们骚扰几次。青岛市政协委员、青岛华通国有资本运营(集团)有限公司刘甘霖也感同身受,针对这一情况,他呼吁政府从立法、管理、技术更新等多方面,遏制垃圾信息的泛滥。
“骚扰电话、垃圾信息”,刘甘霖解释为,未经接受者同意而发布的商家广告、业务推销、网路传销信息,以及具有违法犯罪性质的金融诈骗、非法交易、骚扰报复、淫秽色情等信息。刘甘霖在提案中提到,目前,青岛市95%以上的手机用户都曾遭遇骚扰电话或垃圾信息,而且近年来愈演愈烈,市民向所属运营商投诉也没用。不分昼夜的骚扰电话和狂轰滥炸的垃圾短信,已经严重干扰了人们的正常工作和生活,引起了市民的不满。
刘甘霖算了这样一笔账:目前我国有6亿以上的手机用户,以每人每天接听2个骚扰电话、接收3条垃圾短信的量来计算,全国每天骚扰电话和垃圾短信总量达30亿次,也就是说,全国人民每天要被骚扰30亿次。
刘甘霖分析,造成骚扰电话和垃圾短信泛滥的原因主要有四个:一些组织或个人为了谋利,发布广告骚扰他人;不法分子为了骗取钱财不择手段;一些通信运营公司和代理商过于重视自身的经济效益,忽视社会责任,对垃圾信息疏于过滤或有意参与;个人信息和隐私缺乏完善的保护机制,导致信息泄露事故频繁发生,给不法份子以可乘之机。
刘甘霖表示,要想扼制骚扰电话或垃圾短信,一方面政府需要加快立法进程,对骚扰电话和垃圾短信的治理有法可依。要明确受法律保护的个人信息范围、责任主体、自律机制和损害赔偿等问题;同时要加大对个人信息保护力度,明确个人信息的侵权责任,对能够采集和掌握公民个人信息的责任主体的保密义务作出明确规定,尤其是要严禁银行、房地产公司、信用卡发行机构、航空公司等商业机构将客户相关信息提供给他人。
对于骚扰电话和垃圾短信发布者,要加大处罚力度;电信运营部门要加快技术创新手段,启用对不法短信拦截平台和反骚扰电话系统等防控设备,实时监控通信网络,对骚扰电话和垃圾短信进行屏蔽和筛选,自动过滤和拦截骚扰电话和垃圾短信。另外,关职能部门如公安、工商、文化要与通信管理、信息产业机构联合起来,从源头上治理骚扰电话和垃圾短信泛滥。
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