青岛市中级人民法院院长祝华作青岛市中级人民法院工作报告。王悦音摄

青岛市中级人民法院院长祝华作青岛市中级人民法院工作报告。王悦音摄

市人大代表认真审议青岛市中级人民法院工作报告，纸页上写满了密密麻麻的批注。王悦音摄

市人大代表认真审议青岛市中级人民法院工作报告。王悦音摄

　　大众网青岛2月19日讯（记者 李敏）2月19日，在青岛市十五届人大五次会议第二次全体会上，青岛市中级人民法院院长祝华代表市中级人民法院向大会报告工作。2015年，青岛全市法院共受理案件160990件，审执结153924件，结案标的额869.4亿元,同比分别上升21.4%、18.2%和41.9%；市中院受理案件18532件，审执结18983件，同比分别上升9.2％和19.5％。全市法院和市中院收结案件数量均创历史新高。
　　刑事案件：判处罪犯12544人 对3215人减刑、假释
　　坚持宽严相济刑事政策，审结各类刑事案件10835件，判处罪犯12544人，对3215名符合条件的罪犯依法减刑、假释。统一全市毒品犯罪案件执法标准，判处罪犯3882人，有力震慑了毒品犯罪行为。严惩经济犯罪，审结走私、金融诈骗、非法集资、内幕交易等案件501件，其中包括北方首起利用未公开信息交易的厉建超“老鼠仓”案和涉案标的额2亿余元、受害人300余名的王福东非法集资案等一批有重大影响的的案件。加大对拐卖妇女儿童犯罪的惩处力度，审结拐卖妇女儿童、性侵未成年人案件25件，与公安、检察、民政等10家单位合作，建立家庭、学校、社会和司法保护相衔接的联动机制。依法严惩腐败犯罪，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件107件，判处罪犯171人，其中被告人原为县处级以上的9人。
　　民事案件：标的额83亿 高度关注家暴、三农、欠薪案
　　保障民生权益，审结民事案件50662件，标的额83亿元。与公安、妇联共同建立家庭暴力人身保护联动机制，共发出“禁止令”11份，将事后惩罚变为事前预防，依法、适时、适度干预家庭暴力。妥善审结劳动争议、劳务合同、工伤保险等维权纠纷6165件。在处理“暖倍儿”欠薪案时，先后前往多地查找财产线索，历时一年零八个月，为69名职工追回工资款260万余元。高度关注涉“三农”案件，依法审结涉军案件203件，切实维护国防利益和军人军属合法权益。
　　商事纠纷案件：审结商事案标的额397.7亿 盘活“僵尸企业”
　　规范市场秩序，审结商事案件49858件，标的额397.7亿元。通过破产清算加速清理“僵尸企业”，盘活企业存量资产，如在青岛第二印染厂破产重整过程中，在征得债权人同意的前提下，采用国外常用的债务人自行管理模式，企业重新焕发了活力，破产债务债务和400多名职工的债权也得到100％清偿。在中德生态园设立知识产权巡回法庭，全市法院审结专利、商标、著作权等知识产权案件1406件，促进创新驱动发展。加强与涉外商业协会的协作，审结涉外、涉港澳台案件277件，助推开放型经济发展。
　　行政诉讼案：审结案件同比上升17.2％ 解决“民告官”难题
　　促进依法行政，努力解决民告官难题。审结行政诉讼案件3478件，同比上升17.2％，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。去年行政机关负责人出庭应诉272人次，是2014年的9.7倍。
　　执行案件：标的额383.7亿 每月曝光让“老赖”事事难办
　　加大执行工作力度，维护胜诉权益。执结案34235件，标的额383.7亿元。失信被执行人名单信息由季公布改为月公布，公布方式拓展到网站、微博微信等新媒体，让“老赖”“处处留名，事事难办”。共有16批23956名失信被执行人被纳入信用黑名单，9％的失信被行人主动履行了义务，执结标的额2.5亿元。依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，司法拘留1667人，移交公安机关审查85案80人。开展涉金融债权案件专项执行活动，加大首封及涉优先受偿权案件的督办力度，实际执结该类案件1952件，执结标的额28.8亿元。
　　处理涉征地拆迁案件312件 司法救助1187万元
　　祝华在报告中说，2015年，全市法院充分发挥审判职能，营造良好法治环境。妥善处理涉征地拆迁行政案件312件，切实保护被拆迁人合法权益。依法维护金融安全，妥善审结金融案件22496件。同时，推进融诉讼服务大厅、官方网站、12368热线为一体的大诉讼服务中心建设，全市法院接收诉状同比上升21.7％，当场登记立案率96.7％。加大困难群体司法救助力度，共为830起案件的当事人缓减免诉讼费878万元，发放司法救助款1187万元，缓解了738名当事人的困境。
　　青岛法院强化“诉访分离”工作，畅通信访案件导入诉讼程序的入口，共立案受理申诉及申请再审案件案件1028件，同比上升23.2％；其中启动再审程序35件，依法改判、发回重审26件。另外，继续完善防范冤假错案机制，落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，确保无罪的人不受刑事追究。加强对司法中介机构的监管，依法取消了4家中介机构的备选资格。
　　推进司法改革创新 积极参与“法制青岛”建设
　　按照上级司法改革部署，结合青岛实际，积极推进以司法责任制等四项改革为重点的改革措施落地生根。完善院庭长办案制度，进一步明确院庭长办案指标，院庭长共办结案件48216件，占全部结案的31.3％。不断拓宽人民陪审员选任渠道，目前全市法院人民陪审员1797人，基层普通群众比例达72.3％；同时兼顾陪审员专业特长，选任教育界专家175人，金融保险专家122人，医疗专家77人，建筑工程专家34人。从去年10月下旬开始，市中院提请市人大常委会先后任命了两批585名人民陪审员，在全省率先完成了中级法院的配置任务。全市法院人民陪审员参审案件57907件，参审率916％。
　　推进刑事速裁程序改革。基层法院有1974件刑事案件通过速裁程序审结，审判周期缩短为七天，服判息诉率为98.5％。健全多元化纠纷解决机制。目前，已经建成综合调解中心1家，建成医疗纠纷、劳动争议等专门调解中心16家；建成道路交通事故联调中心10家，91％的纠纷在诉前得到化解。全面推进司法公开。在中国裁判文书网公开裁判文书168351份，公布数量位居全省第一。
　　祝华说，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进司法改革的关键之年。全市法院将积极参与“平安青岛”、“法治青岛”建设，推进社会各领域依法治理，维护司法公正。

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