半岛都市报1月23日讯（记者 马正拓 娄花） 备受社会各界关注的济青高铁项目，近日再度取得重大进展。记者从23日召开的济青高铁建设动员大会上获悉 ，济青高铁可研报告近日获国家批复，项目控制性工作即将启动。今年，济青高铁将全面进入施工建设，力争4年内建成通车。

　　山东省发改委相关负责人介绍，2015年1月12日，国家发改委以发改基础【2015】51号文正式批复了我省济南至青岛高速铁路（即“济青高铁”）项目可研报告，标志着全省上下高度关注、人民群众热切期盼的济青高铁项目取得了阶段性重大成果，为项目的全面建设创造了有利条件。

　　按照批复，济青高铁自济南东客站引出，经邹平、淄博、潍坊、高密、胶州，引入青岛枢纽红岛站，线路全长307.8公里。主要技术标准为：双线电力牵引高速铁路，设计行车时速350公里，自动控车，综合集中调度。规划输送能力单向5000万人/年 。项目总投资估算599.8亿元，其中项目资本金占总投资的50% ，由我省与中国铁路总公司共同出资建设。

　　“济青高铁项目可研报告的批复，拉开了全省新一轮‘三纵三横’快速铁路网建设的序幕。”山东省发改委相关负责人表示，这一项目将推动全省“两区一圈一带”区域发展战略实施，加快沿线新型城镇化进程，对促进全省经济社会持续健康发展具有重要战略意义。

　　动员会上提出，今年济青高铁将全面进入施工建设，力争4年内建成通车。济青高铁是全省“三纵三横”快速铁路网的“脊梁骨”项目，也是国家“四纵四横”铁路网太青客专的重要组成部分。建成后，可与现有的胶济客专、原胶济铁路形成“客货分离的六车道”运输格局，构建贯通全省东西的黄金通道。东端，与青荣城际、青连铁路连接，辐射山东半岛沿海地区，西端，与京沪高速、石济客专连接贯通，通过拟建的济聊城际与京九客专连接，与国家高速铁路网融为一体，进而实现与华北、西北、西南、华中、华东等地区及主要城市的快速连接。

　　为何建

　　胶济铁路和客专跑不“快”

　　作为第一条以地方资金为主建设的国家高速干线铁路，济青高铁为何建设?为何用不到一年半的时间获得了报告批复并且具备开工条件?23日下午5时，记者联系到省发改委相关负责人进行了采访。

　　随着我省“四纵四横”货运铁路网的建设形成，“两区一圈一带”区域发展战略的深入实施 ，新型城镇化和区域一体化进程不断加快，城市间联系日趋紧密，要素流动日渐频繁，铁路客运越来越不能满足人民群众快速、高效、便捷出行的需要。省发改委的相关负责人介绍，在此背景下，我省编制上报了全省“三纵三横”快速铁路网规划，并获国家发改委批复，为济青高铁进入国家规划创造了基础条件。

　　“济南、青岛作为山东省的两大核心城市，两者之间的铁路客货运输特别重要。”省发改委的相关负责人介绍，目前，胶济铁路以货运为主，胶济客专以客运为主，但仅开行60对客车，运行时速低于200公里，难以满足沿线居民出行及经济社会发展需要，尤其需要建设胶东半岛与全国各大经济区的快速连接通道。2012年 ，胶济铁路最大区段客流密度已达1897万人(2000年为863万人)，据权威部门预测，至2030年将达到4100万人。目前，现有胶济客专技术条件和运输能力难以适应开行大量高速列车需求，难以满足沿线迅速增长的客运需求，济青高铁的规划建设提上日程。

　　钱哪来

　　我省出八成，已引资39亿

　　“省委、省政府高度重视济青高铁项目建设。”省发改委的相关负责人介绍，2013年11月，在对济青高铁进行系统研究和科学论证的基础上，省政府确定，要抢抓国家加快铁路建设的新机遇，举全省之力加快济青高铁建设。经积极工作，国家发改委同意济青高铁项目列入国家铁路发展规划，中国铁路总公司同意和我省按照20%：80%比例投资建设济青高铁，国家环保部在环评报告报批上给予大力支持，授权我省环保部门开展环评报告审批，大大缩短了前期工作程序。

　　按照省委、省政府关于“压茬进行、齐头并进”的工作要求，省发改委、济南铁路局、省环保厅、省国土资源厅、山东高速集团、山东铁投公司等省直有关部门、单位和沿线各市、县（区），从全省铁路发展大局出发，同心协力，仅用一年半的时间先后完成了济青高铁项目进入国家规划、取得国家立项和批复可研报告等工作，使其具备了开工建设的条件，比同类项目3至4年的时间缩短了一半。特别是从2014年6月国家批复立项到可研批复，仅用半年的时间，完成了用地预审、环境影响评价公众参与调查、社会稳定风险评价公众参与调查等19项支撑性材料的编制、报批工作。

　　“我省提前谋划，同步开展济青高铁建设资金筹集工作，为项目建设提供资金保障。”省发改委的相关负责人介绍，聘请国际知名财务顾问，搭建财务模型，为省政府研究制定招商引资政策提供科学依据 ；对济青高铁站场周边土地进行综合开发研究，以开发收益支持铁路建设。通过公开招商，我省已与多家战略投资者签订了投资协议书，累计吸引社会资本39亿元，努力实现铁路项目公司按照资本来源多元化和现代企业制度要求进行规范运作，探索一条以地方为主建设铁路的投融资新机制。

　　啥好处

　　青岛至济南将1小时直达

　　省发改委的相关负责人透露，济青高铁建成后，济南与青岛之间将形成济青高铁、胶济客专和原胶济铁路并存的“客货分离六线”运输格局。济青高铁将与既有的胶济铁路客运专线各展所长、合理分工，济青高铁以其速度优势承担区域对外客运的中长途客流，既有胶济客专承担济南-青岛间的城际铁路功能，既有胶济铁路承担区域间的货运功能，实现运力资源合理配置，大大提高胶济通道运输能力 。

　　省发改委相关负责人介绍，济青高铁建成后，可实现济南至青岛1小时直达，至烟台、威海、日照等2小时通达；对形成我省连接中西部地区的大能力客运通道，加强山东半岛与华中、华南及中西部地区之间的交流，提高我省交通基础设施水平，构建现代综合交通运输体系，充分发挥济南、青岛两大核心城市的龙头辐射带动作用，推动全省“两区一圈一带”区域发展战略实施，加快沿线新型城镇化进程，促进全省经济社会持续健康发展具有重要战略意义。

　　记者 娄花 马正拓

　　链接

　　铁路开建前参考流程

　　列入规划→设计单位招标→预可行性研究报告编制（设计单位）→预可行性研究报告审查（铁总）→预可行性研究报告评估（咨询公司）→项目建议书批复（铁总或国家发改委立项）→可行性研究报告编制（设计单位）→可行性研究报告审查（铁总审查初设、环保部审查环评、国土资源部审查用地）→可行性研究报告评估（咨询公司）→可行性研究报告批复→进行开工、奠基、建设动员大会等仪式→初步设计批复→工程施工招标→征地、动迁→进场正式开工