2月18日，中国政府网发布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要(2013～2020年)的通知》，《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标。另外，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际情况调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

　　2020年带薪休假基本落实

　　虽然早在2008年1月国务院就发布并实施《职工带薪年休假条例》，但现实中，真正能不折不扣地执行条例的单位确实不多。每逢假期，总会出现旅游地“爆堵”的情况。有专家指出，带薪休假制度执行乏力是造成国人利用黄金周扎堆出游的重要原因。

　　2月18日公布的《国民旅游休闲纲要(2013～2020年)》提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。

　　《纲要》提出保障国民旅游休闲时间，落实《职工带薪年休假条例》。鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。将加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。

　　同时，《纲要》还鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。

　　中小学有望一年享4假期

　　目前，我国的大中小学的假期实行双假期制，即每年分为寒暑两假，冬天一次，夏季一次，这主要是来自晚清学制改革的产物，至今已有百余年历史。

　　但因为特殊的气候条件、社会习俗等原因，不少国家有自己独特的放假方式。有些国家的学校甚至实行的是4个假期制度。美国大部分的学生都可以享受3个月的暑假等。

　　《纲要》指出，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。也就是说，今后，在一些地区中小学生有望享受春假、暑假、秋假和寒假4个假期。

　　景区景点逐步实行低票价

　　《纲要》提出，要稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励设立公众免费开放日。逐步推行中小学生研学旅行。

　　加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间。发展家庭旅馆和经济型酒店，支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设 。加强公园绿地等公共休闲场所保护，对挤占公共旅游休闲资源的应限期整改。加快公共场所无障碍设施建设 ，逐步完善街区、景区等场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务。
　　机场车站建旅游咨询中心

　　《纲要》称，要加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加强旅游咨询公共网站建设，推进机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等公共场所旅游咨询中心建设，完善旅游服务热线功能，逐步形成方便实用的旅游信息服务体系。完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。

　　同时，鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施。鼓励和支持私人博物馆、书画院、展览馆、体育健身场所、音乐室、手工技艺等民间休闲设施和业态发展。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。

　　据新华社、《法制晚报》