近年来，有关各地景区门票涨价的消息屡见报端。昨天，住建部城市建设司副司长、风景名胜区管理办公室副主任李如生在住建部发布会上表示，目前景区门票过高的情况确实存在，下一步将规范管理，“今后的方向应该回归公益性，长远来看甚至都可以免票”。

　　□热点1票价过高景区今后应回归公益性

　　李如生说，目前风景名胜区门票价格偏高的情况确实存在，首先是因为各级财政对风景名胜区的资金投入不足，还依赖于门票补充收入；其次，由于一些景区所在的区域条件落后，风景名胜区往往在偏僻的老少边贫地区，当地过于依赖门票收入；此外，因为部分地区存在不规范经营的现象，个别企业承担了风景名胜区的管理开发权，从而间接抬高门票价格。

　　李如生表示，下一步要规范管理，在年度计划、专项补贴里扩大投入，来弥补风景名胜区保护上的不足。“门票不是市场收费，而是政府补偿性定价，今后的方向应该回归公益性，长远来看甚至都可以免票，这是政府主管部门的责任”。

　　☆案例国内景区纷纷涨价

　　据媒体报道，安徽黄山今年3月将淡旺季的价格分别调高了15元，而江西庐山、婺源等地门票也有不同程度的上涨。而早在2008年，黄山风景区索道价格从4月1日起便作了调整，由原旺季65元/人涨为80元/人、淡季55元/人涨至65元/人。

　　□热点2过度开发整体开发与要求相违背

　　针对部分景区过度开发问题，李如生回应称，经济利益驱动下，有些风景名胜区，实行特许经营，进行一定的开发。按照规定，如果缴纳一定的资源使用费，实现正常的经营，这些无可厚非。

　　“但核心的问题是做好界定。”李如生强调，目前有的风景名胜区或者企业打着改革开放的旗号，整体管理控制资源，整体开发经营，这与国务院的要求是相悖的，甚至有些间接助涨了风景名胜区的高票价。

　　李如生表示，下一步要通过严格执法、规划控制、督查监管等措施，控制过度开发。此外政府部门应增加对这些风景名胜地区的一级财政投入，避免这些风景名胜区过度依赖经营开发带来的经济收入，减少对风景名胜区的破坏。

　　☆案例庐山别墅变身宾馆

　　据媒体报道，地处鄱阳湖畔的庐山是久负盛名的风景名胜区和避暑游览胜地。19世纪下半叶，庐山兴建了一批别墅并保留至今，形成蔚为大观的别墅建筑群。年初，一些老别墅被开发用于宾馆经营和机关单位的休闲度假。由于用于对外经营，一些别墅厨房后墙，黑黑的油渍一直从排气孔下流到地面。

　　□热点3假日压力景区扩容问题亟待解决

　　自1982年审定公布第一批国家重点风景名胜区，30年来中国的风景名胜区体系在保护自然资源、传承民族文化、带动旅游经济等方面发挥了重要的作用。据统计，“十一五”期间，国家级风景名胜区经营服务收入1402亿元人民币，年均增长9.9%。

　　但在旅游经济高速发展的同时，假日集中旅游带来的拥堵、服务质量下降等问题备受社会关注。对此，李如生表示，假日旅游由于客流集中带来较大的管理压力和安全隐患。

　　他认为，中国风景名胜区的扩容问题亟待解决。近年来中国旅游需求逐年攀升，这些风景名胜区的容量不足、实际游览面积不够成为当前需解决的问题。

　　此外，他认为，增加门票、酒店等的网上预售、扩大交通、食宿等方面的容纳能力和服务水平也是解决假日集中旅游问题的重要方式。

　　☆案例华山景区人满为患

　　媒体报道称，国庆期间每天运营12小时的华山索道，每小时只能运送1000人。但10月2日这一天，华山涌入3.9万名游客，即单在这一环节上，便连潜在需求的三分之一都不能满足。景区负责人称：“一切都考虑到了，就是没有控制游客数量。”