半岛都市报2月23日讯（记者 王媛 通讯员 王诺） 春节之后，青岛市区原本良好的空气质量在上元夜被烟花爆竹终结了。23日，青岛市环保局公布了2016年元宵节夜间空气质量监测情况，受不利气象扩散条件的影响，加之烟花爆竹的大量集中燃放，市区空气质量在当天上半夜急剧下降，到下半夜恶化更甚，部分在居民区的空气站测得的AQI值达到了500“爆表”值。今年元宵节的PM 2.5浓度比去年元宵节上升了326%，比除夕夜的PM 2.5浓度还高9.8% 。

　　岛城持续16小时受污

　　22日元宵节当天，青岛市区经历了一次小雨过程，白天空气质量一直维持在二级良好状态，空气湿度较大。自19时起，进入烟花爆竹集中燃放时段，受冷空气前静稳及湿度大等不利气象条件影响，市区AQI呈上升趋势，空气质量开始下降。20时至22时，烟花爆竹大量集中燃放阶段，AQI快速跃升，达到第一次峰值218，五级重度污染。22时至24时，持续五级重度污染，但随着烟花爆竹燃放的减少，AQI略有回落。

　　23日凌晨2时，冷空气前锋到达，挟带上游地区污染物传输影响，市区AQI再次上升，8时达到第二次峰值262，五级重度污染。随后市区空气质量逐步改善，到中午12时，冷空气主体过境后，空气质量明显好转。经市环保局统计，元宵夜的空气污染持续了16个小时，AQI范围在159～262之间，首要污染物为PM 2.5。

　　PM2.5同比升326%

　　市环保局将今年元宵节的空气受污情况分别与除夕夜、去年元宵节进行了对比。2015年元宵节（3月6日），AQI指数为51，二级良，烟花爆竹燃放影响时段为20时至23时，仅3个小时；而2016年元宵节的空气质量明显下降，AQI下降了两个级别，PM 2.5浓度上升326% ，影响时长增加了10多个小时。

　　与2016年除夕（2月7日）同时段相比，元宵节的空气质量也很差，表现为AQI升高18，PM 2.5浓度上升9.8%，影响时长增加5小时（除夕为20:00～6:00），AQI范围基本持平。

　　不利因素致污染叠加

　　分析2016年元宵节夜间空气质量同比，以及与除夕相比有变差的主要原因，环保局认为，是不利的气象扩散条件和烟花爆竹燃放的共同作用。在气象扩散条件方面，今年元宵节夜间，市区处于冷空气到来之前静稳阶段，恰逢大雾天气，空气湿度大（80% 以上），气象扩散条件非常不利，相比较2015年元宵节夜间的冷高压（湿度70% 以下）和2016除夕的弱冷高压控制（湿度66% 以下），总体扩散条件较不利。

　　在烟花爆竹影响方面，元宵节夜间部分位于居民区的空气站出现AQI达到500的情况，而2015年元宵节和除夕均未出现，说明烟花爆竹燃放量有所上升，对空气质量产生不利影响。这些因素共同导致了污染叠加，影响时段增长，空气质量变差。

　　■借鉴

　　除夕到十五，上海零燃放怎么做到的？

　　2月23日，上海。从春节到元宵节的喜庆气氛还未散去，这座国际大都市交出了“最严禁燃令”的“大考”成绩单—— 外环内实现烟花爆竹基本“零燃放”，外环外燃放明显减少，蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的上海。交口称赞的背后，是“最严禁燃令”掷地有声、令行禁止，也由此呈现科学立法、人性化执法的新探索，以及城市管理、社会治理的新思考。

　　禁燃打出执法组合拳

　　经过深入讨论研究，不断凝聚共识和优化完善，2015年1月1日，新修订的《上海市烟花爆竹管理条例》正式实施。从2016年1月1日起，上海外环线以内区域将禁止燃放烟花爆竹。

　　跨年钟声敲过1分31秒，上海一男子因在外环内燃放烟花爆竹被民警发现，新规实施后的第一张罚单由此开出。“法律的生命力在于实施。‘禁燃令’能否落地，能否实现立法目的，要求我们必须以最为严格的标准进行执法，维护法律的尊严。”上海市副市长、公安局局长白少康说。

　　《条例》出台后，为加强对烟花爆竹市场的管控，上海购买烟花爆竹施行实名登记。同时，上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放。这一举措使得上海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱，不到2015年的十分之一。第二招是巡查打击。上海成立41个多警种行动小组，收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。与此同时，上海5万警力全员上岗，与30万平安志愿者一同在街头社区巡查。第三招是引入征信系统。上海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，“依法将行政处罚结果纳入个人征信系统，建立起联合惩戒机制，增强市民自觉守法的意识。”

　　30万人街头守护

　　“春节之前，我们挺紧张的，一是习俗使然，二是燃放者没有时间、空间限定，涉及面广。”上海市政府副秘书长陈靖告诉记者，“但是依靠上下联动、警民携手，我们实现基层共治的能量最大化，30万‘平安马甲’志愿者与民警在街头小区共同守护，让我们有了底气和信心。”

　　上海市委“创新社会治理、加强基层建设”课题及其政策举措，在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”：街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地，基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。

　　上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动，通过寒假学生们的倡议宣传活动，让更多大人实践禁燃禁放；天平街道王萍书记带领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守；老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”，将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……正是在民警、街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下，“禁燃禁放，从我做起”的氛围营造起来，一次次征得承诺，实现基层全覆盖。

　　“禁燃令”立法律权威

　　记者在采访中发现，近年来愈发严重的空气污染、公共安全等问题，让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。同时，市民的法律意识在这几年显著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。

　　市民张家坤告诉记者，虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍，但是既然上海出台了法规，自己也和社区签订了承诺书，“那我就会遵守，既是遵纪守法，更是言而有信”。

　　一次成功的社会治理范例，给予立法者以信心，执法者以肯定，守法者以鼓励。上海市徐汇区天平街道党工委副书记高长生说，这次“禁燃令”树立了法律的权威，实现了民心的凝聚，凸显了基层的力量，而最终的目的，就是让生活在这座城市里的每一个人都成为受益者。

　　姜平表示，有了这次“禁燃”经验，将来面对再大的困难，我们都有信心把事情做细做好，携手每一位生活在上海的市民共赢未来。”据新华社

　　（来源：半岛网-半岛都市报）