今年6月16日，包括青岛金华路公共租赁住房项目、青建宜昌新苑项目等在内的10个保障性安居工程项目集中开工，规划建设房源共2.2万套。记者从青岛市国土资源和房屋管理局采访了解到，截至目前，青岛共有25个项目、23314套保障性住房开工建设，超额完成目标。通过5年多的努力，青岛建立健全了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系，基本实现了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应格局。 

    累计建保障房9.4万套 

    今年6月开工的10个项目，包括9个保障性住房项目和1个两改项目，预计总投资达89.8亿元，规划建设房源共2.2万套，开工规模为我市有史以来房源数量最多的一次，加上此前开工建设的房源，青岛圆满完成今年省政府下达的保障性安居工程建设指标。在此次开工建设的10个项目中，公共租赁住房1.3万套，占保障性住房房源的70%。 

    综合5年来的发展，我市的保障性住房建设规模、资金投入、保障数量都超过了历史上任何一个时期，保障性住房建设实现了历史性突破。从建设数量来看，2007年以来，我市已累计开工保障性住房9.4万套。去年和今年每年开工保障性住房房源，接近于我市首个住房保障规划期3年的建设总量。预计至“十二五”末，我市的住房保障覆盖面将超过20%。 

    多层次保障体系确立 

    在数万套保障房如期开工的背后，是青岛近年来保障房建设工作的持续发力。2007年以来，我市先后启动实施了两轮住房保障发展规划。通过五年多的努力，我市多层次住房保障体系基本确立。建立健全了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系，基本实现了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应格局。其中，廉租住房面向最低收入住房困难家庭；经济适用住房面向低收入住房困难家庭；公共租赁住房面向低收入住房困难家庭和新就业职工、外来务工人员等群体；中等收入住房困难家庭，通过购买限价商品住房改善其住房条件；高收入家庭住房问题通过房地产市场调节解决。 

    累计投入超过208亿元 

    加快保障性住房建设，首先要解决土地供应。我市自2008年开始全面推行保障性住房配建制度，规定凡是规划为住宅的房地产项目，全部要配建一定数量的保障性住房。其中，新增建设用地规划为住宅的，按不低于20%的比例配建；城中村和旧城区改造项目，扣除拆迁安置用房后，按不低于5%的比例配建；搬迁企业用地规划为住宅的，根据不同情况，分别按照25%、30%、45%的比例配建。不适宜配建的地块，要提取相应比例的土地出让金用于集中建设项目用地的征收补偿。配建制度的实施，不仅确保了保障性住房建设用地供应，缓解了政府财政投入的压力，同时适应和满足了被保障家庭就近居住、就业、就医、就学、出行需要。截至目前，我市财政性资金在保障性住房建设的累计投入已经超过208亿元。 

    保障房要建好更要管好 

    保障性住房要建好更要管好。我市严格实行 “三级审核、两次公示制度”和“六部门联审制度”，由六部门按照有关规定，联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行核查。严格按照房源公告、申请审核、入围排序、公开摇号、轮候选房等程序，进行保障性住房公开配租、配售工作，并邀请相关单位和市民代表，对公开摇号全过程实施监督。动态管理上，我市通过主动申报和年度复核相结合的方式，对住房保障情况实施动态管理，重点对被保障家庭的收入、住房等情况跟踪年审，并根据年审结果及时调整保障方式，对不符合条件的及时进行调整或清退。开发建设了以“地、楼、房、户、人”为数据结构的住房保障信息系统，提升了住房保障的工作效率和规范化水平。（记者 孙静芳）