半岛都市报8月14日讯(记者 刘鹏 见习记者 任伟) 正值旅游旺季的火车站每天进出数万旅客，而火车站周边因占路经营、车辆占道等原因，区域环境秩序比较混乱。14日记者了解到，根据上级部署，经过前期初步整治，即日起，由市城管执法局牵头，市南区政府、市公安局、市交通委等十余部门成立综合指挥部，联合执法启动对火车站及前海一线区域综合集中整治行动，解决存在的环境脏乱差和秩序混乱的问题。
　　记者从市城管执法局了解到，根据上级部署，结合目前正在进行的“创城”活动和“大干300天”市容环境整治，为了彻底解决火车站及前海一线区域存在的环境脏、乱、差等问题，改善沿海一线市容市貌，提升城市整体形象，由市城管执法局牵头，市南区政府、崂山区政府、市公安局、市交通委、市工商局、市环保局、市建委、市市政公用局等十余部门，将成立综合整治指挥部，联合执法解决火车站及前海一线存在的环境脏乱差、秩序混乱等现象，市城管办主任、市城管执法局局长邓云锋任总指挥。
　　据了解，此次整治行动共分为三个阶段，经过前期初步行动，目前将进入集中整治阶段，整治的重点包括火车站周边的广州路、单县路、单县支路、太平路、浙江路、兰山路、泰安路、泰安路过街通道、云南路、广州路环内及道路两侧；前海一线区域的贵州路、太平路、文登路、香港西路、香港中路、香港东路、崂山路、崂山风景区收费站一线向海一侧至海岸低潮线区域、仰口湾海滩。
　　市城管执法局相关负责人介绍，此次行动将重点整治两处区域内存在的占用公共空间和公共设施从事经营性活动行为、店铺跨门经营、无照(许可证)经营现象、游商浮贩，在非规范许可区域或非许可时段摆摊设点等现象，查处乱贴乱画、乱拴乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等影响市容秩序的现象，同时，清理两侧临街建筑物可视范围内挂、晒、放有碍市容观瞻的物品。此外，整治行动同期还将进行户外广告、门头牌匾整治，并解决乱贴乱画、运输撒漏、毁树毁绿、人行道乱停车等问题，建立网格化执法责任制和教育、警告、处罚相结合的管理模式，有效消除长期存在的影响市容环境的“顽疾”现象。
　　为了确保整治行动的推进，行动中将成立巡查督导组，加强对专项整治的日常督导检查，排查整治进展和存在的问题，对发现的问题，立即下发整改通知书限期整改；对重点突出问题，将协调多部门逐一研究制定解决方案，并由市政府组织相关部门对集中整治情况进行检查验收。此外，还将对火车站周边区域进行调研，采取疏堵结合的方式，解决火车站及前海一线区域存在的占路经营等问题。
    三大“顽疾”困扰火车站
　　火车站周边一夜投诉三四十起，刚查完违法业户就重开张
    火车站位于栈桥旁边，眼下又正值旅游旺季，每天有大量旅客出入，这种占据了“天时、地利、人和”的优势位置带来了大量商机。14日记者从市南城管执法局了解到 ，由于餐馆摆到人行道、露天烤烧以及游商浮贩等因素，城管部门每晚都能接到三四十起投诉电话，尽管特别组织的夜间执法队每晚都会巡查到凌晨，但城管前脚走、占路经营后脚来的“游击战”，让火车站周边环境依然脏乱差，并考验着城管“单打独斗”的管理局面。
　　■数字
　　投诉举报电话一夜三四十个
　　火车站紧挨栈桥、太平路沿海一线景区，又邻近百年老街中山路，每年夏天旅游旺季时，都有大量旅客进出火车站，而这显然也是一大商机。正因如此，大量餐馆占路摆起大排档、露天烧烤占路经营，不仅让周边居民饱受嘈杂和烟熏火燎，更是让火车站周边环境脏乱差。
　　记者从市南城管执法局了解到，火车站周边区域由于不少餐馆、露天烧烤占路经营，投诉举报一直比较多，进入夏季以来，投诉电话基本上从每天晚上6时开始一直持续到次日凌晨2时许，每天都能接到三四十起投诉举报，其中除了火车站周边居民外，还有游客和过路市民进行投诉。
　　据执法人员介绍，此前城管部门多次进行整治，但往往是执法人员刚走，占路经营等情况立即“死灰复燃”。特别是今年，相比往年来看，不仅游客数量非常多，占路经营等违法情况也出现得更为频繁，周边居民意见非常大。
　　■问题
　　饭店占路经营居民意见最大
　　市南城管执法局局长董天庆介绍说，目前，火车站周边区域主要存在三大屡禁不止的“顽疾”，其中影响最大的就是固定经营的饭店占路经营现象。一些饭店、餐馆由于本身营业面积比较小，为了扩大容量吸引就餐顾客，就将桌椅板凳摆到人行道上占路经营。摊位占据人行道后使得行人无路可走，只得到车行道上行走，不仅使行人存在危险，同样也影响了道路的正常通行。同时，这些占路摊位的顾客在就餐过程中，产生的废弃餐巾纸、残剩食物、烧烤钎子等垃圾随意丢弃，以及产生的大量油渍、污水等 ，让周边环境非常脏乱。这一问题也是投诉中反映最多的。
　　第二个影响较大的问题就是游商浮贩、露天烧烤。游商浮贩往往都是占路销售一些旅游纪念品或是小玩具，产生纠纷、欺诈游客等情况时有发生，不少游客对此非常反感。而露天烧烤由于经营时间往往较晚，存在噪音扰民、破坏环境等问题。
　　此外，还有出租车乱停靠、摩的占路、行人不走人行道 、违法停车等现象，这些现象长期存在，影响了火车站周边环境和秩序 。
　　■分析
　　单靠城管查处难以保持长效
　　“通过前期整治，广西路的情况有所好转，但回潮情况比较严重。”董天庆介绍说，经过前期排查，火车站周边存在的占路经营、露天烧烤扰民等问题，主要集中在泰安路、湖南路、湖北路、兰山路、太平路、广西路、西陵峡路等周边路段，而根据上级部署，市南城管已经开始采取延时执法和夜间巡查相结合的方式，加大管控力度。
　　董天庆介绍说，为了控制违法现象回潮，市南城管目前采取延时执法，每天的固定岗从早7时一直到晚10时，同时组织了夜间执法队，每晚8时30分至次日零时，执法人员从东部开始一直向西巡查至火车站，对出现的占路经营等违法违规问题进行查处和取缔。但不少业户和执法人员“打游击”，往往是执法人员刚刚责令其撤除占路经营的摊位后，随着执法人员继续巡查，业户很快就再次出来占路。以烧烤炉为例，有的业户甚至准备了多套炉具，在一套被查扣后，见执法人员离开又立即再搬出另一套炉具继续经营。
　　此外，由于火车站最后一班列车是在晚11时3分到站，一些占路经营业户往往会一直持续经营到凌晨2时甚至是凌晨3时，给周边居民造成很大影响。同时，产生的大量垃圾根本无法及时清理，仅靠城管部门一家采取出现就查处的模式，对善于打游击的违规经营业户来说，很难长效监管。
　　 （来源：半岛网-半岛都市报）