大众网青岛12月15日讯（记者 李敏）街道办事处是一个承上启下的机关，直接面对居民群众，工作千头万绪，很多时候处于应急、忙乱状态。建立一种各项工作有序推进机制势在必行。实践中，湛山街道深化学习型党组织创建，以党建带社建，集思广益，借鉴链条理论，在思想建设、内部管理、为民服务、创先争优等项目中，推行方向唯一、动力传递、环环相扣、有序运转、效率至上的链条式管理模式，提升管理服务质量，营造创新发展环境。

　　文化链条提升员工精气神

　　在寻源环节，围绕立志、修身、创业、亲民、节俭、养廉、执守、变革、致胜等十几项内容，从中国传统文化经典著作和历史传记中，整理出五千多条名言警句、200多个案例和典故，帮助大家加深对本职工作内涵的理解，增强立足本职干事创业的责任感。在提炼环节，每个人归纳总结出自己的人生格言，每个科室提炼培育出自己的工作理念；办事处集中群众智慧，精心打造“我的湛山我的家”核心品牌，激发大家热爱湛山、建设湛山、发展湛山、服务湛山的激情和勇气。在实践环节，办事处以凝聚力、执行力、创新力、夺标力、亲民力“五强”机关为目标，在建设宜业街区、生态街区、惠民街区、效能街区、先锋街区实践中，充分发挥大家的聪明才智。

　　制度链条催生机关高效能

　　为切实发挥规章制度对管人、办事、提速、增效的规范和促进作用，湛山街道建立了理念制度化、制度流程化、流程标准化、标准透明化的制度链条，让机关的各项工作按照链条轨迹有序推进。如在服务大厅，把“群众张嘴、干部跑腿”的服务理念固化为“为民代理一帮到底”制度，并进一步伸展为受理登记——咨询政策——完善手续——帮助办理——公示反馈五道流程，每道环节都有明确的办理时限和质量标准，这些标准通过事前承诺、事后公示，接受群众评议。按照这种思路，湛山街道先后对区域党建、精神文明、招商引资、城区管理、社区服务、维护稳定以及内部管理等55个具体事项，建立起链条式管理制度，做到了制度覆盖工作、流程衔接业务、办事公开透明、效能不断提速。

　　民情链条实现服务零距离

　　街道工作直接面向居民，群众满意是最高标准。湛山把尊重民意、服务民需、化解民怨、保障民生作为出发点和落脚点，建立和完善了以民情受理——分类办理——公示反馈为主要环节的民情链条。在受理环节，建立“民主日”，实行干部问事、群众说事、集中议事、当场办事、定期评事机制；设立走访制，开展“进百家门、认百家人、问百家事”活动，设立“民情信箱”，开通“民情热线”，多渠道、全方位受理群众意见建议。在办理环节，实行“五结”工作法，即受理事项能立即办理的，归入即办件，及时办结；一时不能办理的，归入承诺件，限期办结；手续不全的，归入补办件，告知办事群众补齐手续，再行办结；街道权限范围内无法自行办理，需要呈报上级批准的，归入上报件，在上级批复后3个工作日内答复群众；不属于街道办理的，归入建议件，建议办事群众到有关单位办理。在反馈环节，采取固定式公开、集中式公示、单项式反馈、分散式答复、约定式告知等五种形式，让群众及时知道办理结果。去年以来，通过民情链条解决居民反映的大情小事1500多件，实现了小事不出楼道、难事不出社区、大事不出街道。

　　竞争链条增强团队夺标力

　　湛山街道采取“前有寻标对标牵引、中有考核竞争驱动、后有素质提升助力”的“三环联动法”，打造攻坚克难、勇创一流的夺标团队。街道通过外出考察、媒体搜索和请上级业务部门推荐，建立了全国同类城市街道工作先进经验、特色工作、品牌亮点等动态资料库，定期把自己的各项业务工作放在先进坐标系中加以对比，宏观看位次，微观看数据，纵看比差距，横看找不足，在对标中找准定位，确立目标，抬高起点，制定赶超措施。与此同时，把科室工作引入创先争优的快车道，坚持街道立标，科室竞标、人人创标；坚持压力传递、层层考核、事事评比，做到相同职务比优劣、相同岗位比名次、不同业务比贡献，把争先创优的责任落实到每个人身上。聘请理论专家、业务高手，围绕竞争力、夺标力，结合机关业务安排了20个专题辅导课；选派16名业务尖子到社区、企业、上级机关挂职锻炼；成立理论学习、业务攻关、技能拓展、督导纠错等兴趣小组开展学习研究；组织考核、比武、模拟演练等活动，全面提高街道工作人员达标、夺标、创标实力。

　　创新链条培育发展新优势

　　街道把创新作为破解难题、推进工作的主要杠杆，打造“会诊工作立项目——会集骨干建队伍——会聚资源保重点——会战攻关出成果”的创新链条，力求在全面完成各项任务的同时，打造基层新亮点、积蓄发展新优势。每年年初，街道党工委都召开专题会议，对各项工作进行全面梳理，找出重点、难点、薄弱点，从中确定10到15个事关全局的创新课题，在广泛征求意见的基础上，以公示的方式确定为创新项目。在此基础上，打破部门界限，以个人申请和领导点将相结合的方式，确定各个课题组的成员，进入学习培训和调研准备阶段。街道根据需要，实行资金、设备和其它方面的适度倾斜，为创新攻关创造必要条件。实行领导带队、弹性推进、失误免责、成果奖励制度，充分调动参与创新人员的积极性。近两年来，街道先后推出了为招商引资和企业服务的“数字湛山”新载体、“物业联盟”新模式、“红色会所”新阵地；为辖区居民服务的千平米社区中心新平台、社区党建五级新构架、三网覆盖新机制；帮扶困难群体的“一库两卡三员四联”新网络等，这些创新工作走在了省市区同级的前列。