大众网青岛2月18日讯（记者 高忠业）今天下午，青岛市十五届人大五次会议举行第一次新闻发布会，青岛市发改委副主任张旭东介绍了《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的情况。他说，青岛“十三五”经济社会发展将聚焦重点领域和问题短板，突出七项主要任务，其中包括中国蓝谷、青岛西海岸新区、财富管理金融综合改革试验区三大国家战略平台建设，努力形成“青岛样本”“青岛模式”。

作为创新支撑  突出中国蓝谷等三大战略高地建设

《纲要》将中国蓝谷、青岛西海岸新区、财富管理金融综合改革试验区三大国家战略平台，作为创新发展的重要支撑。张旭东介绍，中国蓝谷已初步纳入国家“十三五”规划盘子，要统筹蓝谷核心区、高新区胶州湾北部园区、滨海大道海洋科技创新成果孵化带“一区一园一带”建设，创建海洋特色的国家自主创新示范区。青岛西海岸新区围绕国家赋予的“四区一基地”战略定位，全力推进重点功能区建设，当好改革先行先试的排头兵和国际开放合作的领头雁，打造全市经济转型发展的主引擎，2020年新区生产总值力争突破5000亿元。财富管理金融综合改革试验区要找准青岛地方金融与国家金融发展战略的结合点，深化财富管理金融综合改革，培育面向日韩的跨境人民币交易中心，提升金融服务实体经济水平，促进金家岭财富金融聚集区、市南总部金融聚集区、邮轮母港国际金贸中心等差异化发展。

搭建创业创客平台 突出发展动力转换

张旭东说，《纲要》确定青岛打造创新之城、创业之都、创客之岛。积极承接石墨烯、大洋钻探船等一批国家重大科技专项，建设海洋科技创新中心、高速列车国家技术创新中心、智能制造科技创新中心等十大科技创新中心。面向世界顶级海洋科研机构共建联合实验室，建设世界级智能家电、交通运输装备、橡塑材料、服装服饰和食品生物产业五大创新基地。搭建创业创客平台，吸引50万大学生在青创业发展。壮大十大新型工业千亿级产业，培育十大战略性新兴产业，加快发展十大现代服务业、十大现代农业。以智能制造为主攻方向，打造国内重要的互联网工业强市。发展都市型现代农业，打造大沽河现代农业示范区。加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动数据共享开放和开发应用，培育大数据产业，推进智能交通、智能电网、智能城管、智能社区等信息化十大工程。

突出城市品质提升 建设全海湾型都市区

张旭东介绍，《纲要》突出青岛建设全域统筹的海湾型都市区，统筹推进老城更新和新区建设，提升环湾中心城区功能，支持城区北部崛起，缩小南北城区差距，促进东西城区均衡发展。做强都市区紧密层组团，提升商都即墨，做强门户胶州，建设蓝谷新城和王台组团。打造区域协同发展战略节点，壮大富美平度，发展生态莱西，建设董家口港城和姜山、新河组团。2020年全市总人口控制在1000万左右，户籍人口城镇化率达到60%，常住人口城镇化率达到72%。构建“三主一辅、五向、十二线”铁路网和“三纵、四横、五连”高速公路网。完善环湾三城快速路网，建设以轨道交通为骨干、地面公交为主体的全域立体公共交通网络。建设魅力彰显的现代海洋文化名城。实施全民阅读工程，建设“书香青岛”。

突出绿色家园建设  空气优良天数达310天以上

张旭东说，青岛未来五年将实施蓝色海湾整治行动，构建以大沽河—胶州湾为生态中轴，山体、海湾、河流、湿地和自然保护区为生态屏障的生态安全格局。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，空气优良天数达到310天以上。

突出实施国际城市战略  构建中日韩合作 “青岛渠道”

《纲要》提出青岛要积极融入“一带一路”和自贸区战略，全方位拓展开放广度和深度，发展更高层次的开放型经济。建设欧亚大通道多式联运中心，打造东北亚国际航运枢纽。推进中德生态园建设。申建中日韩自贸区地方经济合作示范城市，拓展中韩贸易快速通道，构建中日韩深度合作的“青岛渠道”。发挥东亚海洋合作平台永久性会址功能，举办东亚“10+3”高层论坛。推动山东半岛城市群和黄河生态经济带建设。

突出增进人民福祉 提前实现3万人脱贫

张旭东说，根据《纲要》，青岛将提前实现市定标准3万贫困人口全面脱贫，实施全市16万户棚户区改造，全面完成老城区5.7万户棚改。在推动优质教育均衡发展方面，支持民办幼儿园向普惠性幼儿园转变，鼓励优质教育资源向农村地区和薄弱学校延伸，解决中小学45人以上“大班额”问题，推进30人以下“小班化”。在大医疗健康方面，建设“健康青岛”，在红岛建设市民健康中心、眼科医院新院区、市民健身中心，在黄岛建设西海岸国际医院，在平度、莱西、即墨、胶州建设区域性医疗中心，在莱西建设休闲体育运动基地。实施“健康+”行动，打造“生育—预防—治疗—康复—护理—养老—临终关怀”全生命周期的健康服务链，人均预期寿命达到81.5岁。

突出改革先行先试  提出50项任务

张旭东介绍，《纲要》对接国家《纲要》重点领域改革先行先试，提出了50余项需深化落实或争取的试点任务，包括争创自由贸易港区、科技自主创新示范区、军民融合创新示范区、临空经济示范区和邮轮旅游发展实验区等，争取建设国家知识产权复审中心，筹建中国农业种子库，争取设立世界种子交易中心，深入推进跨境电商综合试验区建设、国内贸易流通体制改革发展综合试点和旅游业改革创新先行区建设等，努力形成“青岛样本”“青岛模式”。