省政府工作报告中提出，2014年山东生产总值5.94万亿元，比上年增长8.7%。省级行政权力事项由7371项精简到4227项，行政审批事项再削减170项。民生政策普遍落实。城镇新增就业118.5万人，农村劳动力转移就业131.2万人。农村贫困人口减少100万人以上。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和11.2%，收入比缩小到2.46:1。社会事业全面发展。生态文明建设扎实推进。全省细颗粒物平均浓度改善16.3%，可吸入颗粒物改善11.3%。煤电机组环保改造提前达到“十二五”目标。全年淘汰黄标车老旧车109万辆，是国家任务的2.55倍。法治政府建设成效明显。坚决惩治腐败，严明纪律，全省纪检监察机关立查案件15501件，党纪政纪处分15496人。

　　 安居

　　 报告摘录

　　 抓好保障性安居工程建设。开工建设和购买保障性住房53.7万套。逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举，有序推进公租房和廉租房并轨。探索将农民工纳入住房公积金制度，把符合条件的企业建房纳入保障房管理。

　　 解读

　　 开建1万套保障房

　　 记者从市住房保障中心获悉，我市2014年至2016年的住房保障发展规划期内，保障性住房建筹总量将不低于3.5万套，其中公共租赁住房3万套，占房源总量85％以上。去年全年共开工建设保障性住房17000套、配租配售9443套，分别超出省政府下达的目标任务2000套和1448套。

　　 今年我市仍将坚守耕地保护红线，科学高效利用土地、矿产资源，不断提高资源产出效率，为可持续发展奠定坚实基础。加快推进不动产统一登记，研究制定保障性住房并轨配套政策，探索建立城乡统一的建设用地市场。今年拟开工建设保障性住房1万套，配租配售8000套；继续加强房地产市场调控；积极支持新型农村社区建设。

　　 医疗

　　 报告摘录

　　 深化县级公立医院综合改革，巩固扩大基本药物制度实施范围，健全城乡基本医疗卫生服务体系，加强重大疾病防控。逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。改进计划生育管理体制，实现免费孕前优生检查城乡全覆盖，开展出生人口性别比综合治理。

　　 解读

　　 试点去行政化改革

　　 2015年，我市将深化医改，缓解群众看病就医难题。继续深化县级公立医院改革，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应等综合改革试点，提升改革成效。积极推进城市公立医院法人治理结构、薪酬制度、去行政化等改革试点，提升医院竞争力。巩固完善基本药物制度，适当增加政府办基层医疗卫生机构和村卫生室用药品种，扩大非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度试点范围，规范基本药物采购、配备和合理使用。基本公共卫生服务统筹标准达到50元，落实国家重大公共卫生服务项目，进一步提高群众受益率。

　　 均衡资源，改善群众就医环境。制定全市区域卫生规划和医疗卫生设施布局专项规划，进一步优化卫生资源配置。积极推进市立医院二期、市人民医院等卫生重点项目建设，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和医养结合型医疗机构。

　　 就业

　　 报告摘录

　　 进一步提高就业质量。继续实施大学生就业促进计划和创业引领计划，全面实施农民工职业技能提升、权益保障、公共服务3项三年行动计划，促进高校毕业生及农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业。

　　 解读

　　 力争接收7万毕业生

　　 青岛2015年将大力实施离校未就业毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，通过就业创业服务高校行活动，进一步将就业创业服务向高校延伸，重点推行“十进高校”的对接服务，力争全年接收高校毕业生7万人以上。

　　 在农民工方面，推进农民工在职业培训、权益保障、公共服务等方面享受与城镇职工同等待遇。 2015年至2017年，青岛每年将力争对10万农民工开展各类培训，其中，对7.2万人开展就业技能培训，对1.7万人开展岗位技能提升培训，对1.1万人开展创业培训。到2017年，在城镇稳定就业的农民工劳动合同签订率要达到95%以上，建筑、餐饮、居民服务等流动性较强的农民工劳动合同签订率达到65%以上。

　　 交通

　　 报告摘录

　　 必须继续加强重大基础设施建设。开工建设济青高铁、鲁南快速铁路，加快石济客专、青连城际等8条铁路建设进度。启动建设济青高速公路扩容项目，加快建设济南至东营等15条高速公路。争取青岛新机场、菏泽机场、聊城机场开工建设，基本完成日照机场主体工程。推进济南和青岛城市轨道交通建设。

　　 解读

　　 济青高铁四年内通车

　　 2015年1月12日，国家发改委正式批复了我省济南至青岛高速铁路项目可研报告。今年，济青高铁将全面进入施工建设，力争4年内建成通车。

　　 石济客专山东段已于去年3月16日正式开工建设。石济客运专线建成后，将与济青高铁和石太客运专线连通，形成青岛到太原客运专线。届时，市民乘火车从青岛去太原，将从现在的近12小时缩短到约4小时。

　　 青连铁路已于去年12月28日正式开工建设。青连铁路正线全长194.5公里，总投资237.7亿元，其中山东境内186.6公里，兼顾客货运输和疏港、城际等功能。线路途经青岛市、日照市、连云港市，设计时速200公里，2018年建成后，将进一步优化山东铁路布局。

　　 2015年1月15日，青岛新机场开始二次环评。新机场位于青岛市西北方向大沽河西岸，距市中心39公里，2025年旅客吞吐量预计达3500万人次。根据规划，新机场建成后，将成为区域性枢纽机场、面向日韩地区的空中门户。

　　 教育

　　 报告摘录

　　 解读

　　 今年再建百所幼儿园

　　 在青岛，2014年已经启动了第二个学前教育计划，2011年以来，青岛新增了公益普惠性的学位15万个，2015年计划再建100所幼儿园，并计划从2014年到2020年建1909所学校，这个新规划的1909所中有接近1100所是幼儿园。

　　 “现在学前教育的师资确实非常薄弱，因为过去中专毕业就当幼儿园教师，那么现在国家要求至少大专，未来再过三年五年，可能幼儿教师的入门门槛要求至少本科以上。”市教育局局长邓云锋说，现在在胶州市新征了近500百亩地，计划建学校，把青岛的师范力量整合起来，青岛高等师范专科学校现在正跟华师大、山大、曲师大等学校谈合作，尽快进入本科，同时采取措施对教师进行培训，大规模的培训费用由政府买单。

　　 从2015年春季学期开始，青岛全市小学和初中公办学校生均公用经费标准将全部提高。其中，小学财政预算内生均公用经费标准由每生每年700元，统一提高至每生每年900元的最低标准，这个标准在计划单列市同类标准中处于领先地位。初中财政预算内生均公用经费标准由每生每年900元，统一提高至每生每年1100元的最低标准。

　　 环保

　　 报告摘录

　　 强化生态环保倒逼作用。严格执行逐步加严的区域性大气污染物排放标准。深入实施节能减排低碳发展行动方案，大力发展节能环保产业。进一步完善“治、用、保”流域治污体系，着力解决污水直排环境问题，省控重点河流基本消除劣五类水体。

　　 解读

　　 确保饮用水水源安全

　　 今年，将推进全市水环境质量持续改善，确保全市集中式生活饮用水水源地水质总体保持良好、安全，实现城市河道水环境的明显改观和大沽河、墨水河等省控重点河流水质稳定达到年度改善目标，胶州湾水质继续好转。 2015年，我市将继续大力推进能源结构和产业布局调整；推进高污染燃料禁燃区建设，实施一批燃煤锅炉废气高效治理和有机废气治理项目；强化扬尘污染控制，开展裸露土地绿化；提升机动车污染防治水平，全面销售国Ⅳ柴油，发展新能源汽车；全面落实新环保法，加大环境违法行为惩处力度；继续实施环境空气质量生态补偿，范围从市区扩大到各区市。