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　　农村党员是农村基层组织的“细胞”，然而，在社会转型期，个别党员模糊了自我定位，被百姓称为“徒有党员的牌子、没有党员的样子”。那么在农村，如何体现党员先进性？今年起，我省对农村党员实行先锋指数考评，用分数丈量先进性，真刀实枪地对不合格党员进行认定和处置。

　　“王膑”“到！”“朱卿峰”“到！”……日前，长兴县丁新村党员组织生活会现场，村党总支书记臧小强正在点名，无论是企业主，还是农村无职党员，都到齐了。

　　“以前好不容易开次会，不仅人到不齐，甚至还有人在会上打鼾。” 臧小强说，“现在变了，不仅人齐了，大家对村里的事务都很积极。”

　　撬动这一变化的杠杆，便是“党员先锋指数”考评机制。农村党员不再是“干好干坏一个样”，今年起，省委组织部统一部署，在全省农村党员中开展先锋指数考评，设置一系列考评标准，用分数“丈量”先进性，把党员日常行为的优劣曝在聚光灯下，硬碰硬地对不合格党员进行认定和处置。

　　积分说实话，形象亮出来

　　第一季度的“先锋指数”公布了，长兴县夹浦镇丁新村的党员们聚到村公告栏前，查看自己的得分。臧末良也闻讯赶来，踮着脚翘首，寻找自己的分数。“满分，并列第一。”臧末良看到“成绩单”开心地念出声来，周边人纷纷投来羡慕的目光。

　　长兴县党员“先锋指数”每季度打分一次，年度总分值为100分。这高分是如何取得的？臧末良经营一家纺织厂，见邻居吴某生活困难，就想帮他一把。于是，臧末良帮吴某建起纺织家庭作坊，四处为他联系贷款，免费提供原材料，并以市场价回收产品，如今，吴某每年有10多万元收入。就这样，臧末良已带动12户困难户脱贫。

　　而距离丁新村8公里的陶家湾村，52岁的党员陶某看着公示的“成绩”，脸有些发烫，一季度，他被评为“警示党员”。

　　陶某心里明白，“警示”的原因是厂房问题没解决好。陶某开了一家纺织厂，生意越做越大，厂房需要扩建，他在农田违规造了300平方米的厂房。“我没听村干部的劝，一直拖着没拆，这下子出洋相了。”陶某发誓，一定尽快把违章建筑拆了，“我入党3年多了，这次真的脸红了。”

　　农村党员是农村基层组织的“细胞”，然而，当下新情况越来越多，有的农村党组织管理、教育、服务党员的方式却一成不变，个别农村党员角色定位模糊，没有以党员的标准要求自己，党性意识淡化，模范作用也在退化。

　　省委组织部在深入调研和试点后，决定构建科学的评价体系——农村党员“先锋指数”考评管理，量化测评党员先进性，以分数高低，亮出党员孰优孰劣，以先进带后进，发挥党员先锋模范作用。

　　考评亮红灯，处理动真格

　　3月的一个休息日，湖州新市镇舍渭村的会议室里却非常热闹，25名党员和8位群众，正在开展农村党员先锋指数考评。

　　每位党员先自评打分，接着是党员互评和群众打分。“姚连根去年在桑地里加盖了房屋，后来土管所出面才停下来，要扣2分。”“闻玉建的老婆身体不好，他还一心扑在村小组的土地开发项目上，该给他加3分。”……村民代表热烈地讨论着每一位党员的得分情况。

　　党员“先锋指数”是将经济管理领域的统计指数概念引入党员日常管理，针对不同类型党员细化考评标准，用加减分的方式详细记录党员的日常表现，也让群众能更清楚地监督身边的党员。

　　如何设计指标，把党员日常行为的优劣量化出来？记者看到，由省委组织部印发的《关于全面实施农村党员先锋指数考评管理的指导意见》给出评分参考意见，“党员先锋”指数共100分，其中基本指数80分，由“学习提高”、“服务群众”、“创业致富”、“遵纪守法”、“弘扬正气”等5个部分组成，其余20分作为正向加分和反向扣分指数，比如，“积极向党组织提合理化建议，助推本村经济社会发展成效明显”就能加分，“在无正当理由不参加组织生活、流动党员外出3个月以上不向党组织报告”就扣分。

　　如今，各地根据实际进行有效探索。金华突出星级管理，以“金星、银星、铜星”等评定党员；嘉兴平湖推出量化积分，每位党员配备一张“考核积分卡”，一事一记录……

　　据统计，我省参加今年第一季度先锋指数考评的农村党员有132.8万名，占农村党员总数的95.3%，评出先锋党员19.7万名，警示党员2.6万名。按照规定，连续两年考评为警示党员的为不合格党员，将接受组织程序处理。

　　压力变动力，变化看得见

　　去年底，党员严军雷忐忑不安地走进浦江县白马镇兰塘村办公室。

　　“党员是要给大家做榜样的，可你入党1年多了，都忙自己的事，组织活动很少参加，村里的事也不热心，这样下去可不行。”村支部书记严安伟把日常记录摆在他面前。村里共有35名党员，严军雷因“组织生活经常请假”、“公益活动不是很积极”等原因，群众评议的分数很低。

　　“一定改，明年一定后进变先进。”严军雷手心直冒汗，暗暗为自己“翻身”下决心。此后，无论生意多忙，只要村里开党组织生活会，都早早到场，主动搞卫生、烧开水，积极为其他党员服务；村里开展绿化养护、道路维修等各项公益活动，他一次不落地参加……在今年第一季度先锋指数评定中，严军雷打了个漂亮翻身仗，被评为“先锋党员”。

　　通过“先锋指数”，党员评优、不合格党员认定就能做到一把尺子量到底，党员干事业的积极性也被调动起来。这些天，海盐百步镇超同村15组的周许良一有空就去清理村里被堵塞的灌溉渠道，常常是一身恶臭和泥泞。“现在村里人都知道这是‘党员先锋渠’，想不做好都不行。”周许良说，村里推出了道路维修、河道保洁、渠道清淤等党员干实事岗位，大家都去认领了，谁都不愿落后。

　　先锋党员和警示党员的评定，不仅是一种荣誉或提醒，更与日常工作的奖优罚劣机制相挂钩。我省很多地方把考评的结果作为党员的评先评优、推荐“两代表一委员”选拔任用、组织处置等重要依据。

　　在记者采访中，不少党员群众对“先锋指数”考评的进一步完善提出了自己的想法。长兴一位老党员坦言：“以前对党员进行测评，大家都是当‘老好人’，提个建议打个钩就过去了，现在是动真格的，做得不好是要被除名的，这是时刻在提醒我们要珍惜党员身份。”

　　“现在党员评优有了很详细的标准，但希望不要一刀切，能够把标准定得贴近实际又简便易行，不然，考评很容易流于形式。”嘉兴一位村民希望更多非党员村干部、致富能人、低保户等群众代表给党员打分，使分数更有说服力。 记者 阮蓓茜 通讯员 丁珊 方蕾