原标题：中国绿卡门槛将放宽 绿卡政策2.0时代开启

中广网北京1月18日消息 据中国之声《央广新闻》报道，从今年（2013年）起，中国绿卡门槛将放宽，中国绿卡制度也将由此进入2.0时代。

2012年12月12日，中组部等25部委历时两年多调研、讨论，最终联合出台的文件，对2004年中国绿卡制度进行了较大规模的完善和修订，由此开启了绿卡政策的2.0时代。

一直以来，中国绿卡被认为是“最难申请”的绿卡。外国人如果想申请在中国的永久居留权，条件繁多且严格。比如，在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副高级职称以上；还要连续任职满四年等；以上这些个条件只是冰山一角。

进入绿卡2.0时代后，新的《办法》将针对外籍人才来华工作普遍关注的就业、签证居留、投资、子女教育等各方面问题，逐条规定可凭中国绿卡享受相关国民待遇。专家表示，中国扩大‘绿卡’享有的权利，改变以往‘重管理、轻权利’的传统，这将有效促进海外华人人才及资本的回流。”很多专家认为，中国当前急需各种高技术人才。应该加大对技术移民的吸引，放宽对这部分人群的“绿卡”限制。

相对于欧美而言，中国一直是一个非移民国家。1985年的通过的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》把外国人在华居留分为“短期居留”、“长期居留”和“永久居留”三类。公开资料显示，1985年到2004年间，中国共授予3000多名外国人在华定居的权利，获得永久居留权的却只有50人。

在中国加入世贸组织后，永久居留权放宽门槛的进度才大幅加快。2004年，中国出台法规，首次采用国际通行做法，实施永久居留证制度，也被人们称为“中国绿卡”。但是这个制度还是跟不上形势的发展，统计数据显示，自实行“绿卡”制度以来，中国“绿卡”年均发放量仅有248张，而这一时期入境的外国人多达2700万。

世界人才的争夺战正变得日益激烈。正是在新形势逼迫下，中国管理部门开始考虑放宽“绿卡”门槛。