10月17日，四川省泸州市一次小小拥堵，造成一人死亡，并扩大成群体性事件。在事件纠纷中，一方主角并非正规交警，而是两名辅警。其中暴露出的执法辅助人员规范问题，再次成为焦点。
　　“辅警队伍管理的不规范，直接导致了辅警执法的随意性。一旦发生问题，执法责任难以明确。”中国政法大学郎佩娟教授对中国青年报记者说。
　　泸州事件中，两名辅警接110指挥中心指令到现场疏堵，发现一辆大货车违规停车，司机拒绝驶离，双方发生语言和肢体冲突。司机突然身体不适并叫“车上有药”，服下数分钟后，不适加重，120现场施救无效死亡。这起事件最终引发了对现场警察、警车的冲击。
　　事件后，辅警“执法粗暴”受到了舆论批评。据《法制日报》公布的不完全统计，2012年全国仅公安部门的警务辅助人员，就超过了100万人。
　　“辅警和辅助执法行为的出现是一种必然。”郎佩娟教授说。随着近年来我国社会经济发展，社会矛盾复杂化，社会管理成本增加，警力缺口扩大。同时，政府机构改革过程中“不扩展编制”的要求，也决定了很难通过招收正式警务人员来解决人力缺口。
　　“因此，引进社会人员和委托给社会组织执法，都是针对这一问题的有效解决办法。应该说这是社会发展的趋势，应该让社会更多地自己管自己。”郎教授说。
　　但由于立法欠缺，辅警的法律地位不明确、职责权限无依据、保障标准不统一、队伍管理不规范等问题，也日益显现。
　　郎教授指出，目前，辅助执法存在“三大问题”。
　　一大问题是，执法单位在委托、聘请辅助执法人员的过程中不规范，缺乏正规手续。“即便办理了手续，也存在委托事项不明、权限不明、期限不明、责任不清。”而聘请程序也过于随意，缺少严格的聘任和业务指导过程。
　　“正是这种种不规范，导致不少辅助执法人员超越甚至滥用职权，态度不端，办人情案、关系案，甚至是权钱交易。”郎教授说。
　　第二，辅助执法人员的培训和教育不足，法治意识落后。比如，去年发生了深圳联防队员公然入室强奸妇女的事件。“辅助执法人员有了一点小权力就趾高气扬的官本位思想，造成了非常多的问题。”