艺术品市场“查税门”致内地艺术机构出走香港
来源:中国经济周刊 作者: 2012-08-14 08:19:00
费三元
内地画廊大举“移民”香港的消息尚未平息,拍卖公司们也坐不住了,纷纷开始筹备各种“试水”香港计划,而这一切都发生在所谓的艺术品市场“查税门” 事件之后。尽管单纯将两者解读为因果关系或许会有失偏颇,但高税负与内地艺术机构的频频“出走”,很难说不存在一种无奈的必然联系。
海关再合理不过的正常查税,竟然会给国内艺术品市场带来如此巨大的连锁反应,这让我们不得不感叹和思索:国内“万亿”的艺术品市场,这个连最基本的制度和法律基础都不完善的“庞然大物”,接下来的路,该如何走下去?
艺术“移民潮”
近日,中国嘉德国际拍卖有限公司(下称“中国嘉德”)宣布,由其全资设立的中国嘉德(香港)国际拍卖有限公司将于今年10月初举行首次香港拍卖会。而内地另一家拍卖巨头北京保利国际拍卖有限公司(下称“北京保利”)也表示,在香港设立分公司和举行拍卖的计划已经在执行当中。
此消息一出,立刻引起了业界各方甚至整个艺术圈的高度关注,两大拍卖龙头企业的率先“出海”,难免不被看作是一个强烈的行业信号。实际上,计划“试水”香港的拍卖公司还远不止这两家。据记者了解,北京荣宝等多家拍卖公司也都在筹备设立或者拓展香港业务,只不过想先观望一下“先行者们”的效果之后再做行动打算。
“匡时(香港)拍卖公司2009年就成立了,我们也在香港举行过一次拍卖。”北京匡时国际拍卖有限公司(下称“北京匡时”)总经理董国强告诉《中国经济周刊》,“这个秋天我们暂时没有在香港的拍卖计划,今后则要看情况而定。”实际上,更多的拍卖公司是像北京匡时这样,“准备就绪、伺机而动”。
实际上,内地艺术机构“移民”香港并非只有二级市场的拍卖公司,不少内地知名画廊也移址香港或在香港设立分支,包括站台中国、东站、艺门、唐人、佩斯、亦安、偏锋等等。
尽管名称中都带有“国际”二字,但过去中国嘉德和北京保利绝大多数业务都还是在内地。此次“试水”香港,中国嘉德董事总裁王雁南将其解读为业务发展和国际化的需要。
“香港是亚洲金融中心也是国际自由贸易港,交通便利,商业环境具备特殊优势,能够更好地满足海外客户的需求。我们希望通过香港拍卖会,借鉴国际先进经验与操作模式,锻炼和储备国际型拍卖人才,为全球的藏家带来更加丰富的拍品和更便捷、周到的服务。”王雁南说。
做大了,当然想走出去。艺术市场信息公司Artprice所发布的《2011年全球艺术市场发展报告》显示,北京保利是目前全球排名第三的拍卖公司,中国嘉德则名列第四,它们仅次于拍卖行业的两大寡头苏富比和佳士得。在全球成交前十的拍卖公司中,中国公司已经占据了半壁江山。
降税缘何“惹祸”?
但是,事实真的如此简单吗?为何众多画廊和拍卖公司会集体在这个时候选择“出海”?香港的众多优势条件,如贸易自由港、税收低、法律环境成熟、政府管理系统高效、配套行业如金融业服务业发达……一直都存在,为何如今突然变得如此诱人?
“随着实力的提升,内地的一些拍卖企业开始进行国际化的尝试非常正常。”上海泓盛拍卖有限公司董事长赵涌告诉《中国经济周刊》,“但是国际化肯定是有原因的,不会是为了国际化而国际化,比如海尔、联想走到美国,走到欧洲,因为他们的发展需要更大的市场,而我们的拍卖企业走出去,很大程度是因为内地的市场环境正在发生变化。”
“海关和相关政府部门突然加大查税力度,使得香港的低税负优势一下子变得突出起来。”一位不愿具名的业内人士表示。
今年年初,国务院关税税则委员会公布了《关于2012年关税实施方案的通知》,其中就包括,自2012年起,将油画、粉画及其他手绘画原件,雕版画、印制画、石印画的原本,各种材料制作的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行一年)。
有趣的是,降税本来是件好事,但也正是从今年开始,画廊、拍卖公司和藏家都开始纷纷抱怨艺术品税负负担过重,而这在降税之前却并不突出。
“过去税率再高,大家都是不交或者少交的,艺术品大多体积不大,各种途径带进来就行了;其他税费也能避就避一些。但现在查得很严,对于价格动辄千万元的艺术品来说,负担相当重。”上述业内人士表示,艺术品除了6%的关税,还有17%的增值税(或营业税)和12%的消费税(根据艺术品类别、交易类型和艺术机构类型不同会有差别),还有许多经营费用,累计的综合税费率就非常惊人了。
香港“不好混”
尽管中国嘉德还没有公布香港拍卖的规模和品类,但是业界普遍估计:海外征集的拍品可能会主要放在香港拍卖,这样可以避免内地繁琐的进出口程序、高额关税和其他税费,而内地征集的艺术品还会在北京拍卖。
从金额上讲,海外回流的艺术品在拍卖公司业绩中占据相当大的比例,一般有20%~30%左右,有的甚至更高。
“有不少公司专注于海外征集,因为海外回流的作品很多可以达到很高的价格。但是我们认为这块业务存在很大的政策和法律上的风险。”北京永乐国际拍卖有限公司总经理董军告诉《中国经济周刊》,“我们一直认为海外征集回流艺术品并不应该是一个主流,现在市场出现调整,经营环境也发生了一些变化,我们更加坚定要花95%甚至更多的精力去专注于内地市场。”
“香港是一个成熟的艺术品市场,有非常有利于艺术产业发展的生态环境。”赵涌认为香港的优势确实非常明显,但是对于来自非成熟市场的内地拍卖公司来说,挑战也是巨大的。
“首先两地拍卖的成本会很高,增加的拍卖所得能否弥补成本的增加是一个很大的挑战;其次,香港的法律、社会、文化环境都和内地有很大的不同,这些对拍卖公司运营的专业性以及人才素质要求会更高;更为重要的是,大部分客户,无论买家还是卖家,都是在内地的。”赵涌说。
“曾经有香港的相关组织和部门来联络过我们公司,希望我们到香港去发展业务,新加坡的文化局也找过我们。”赵涌说,“但目前,我们还是持观望的态度。”
“尽管从目前看来,一些画廊和拍卖公司赴港发展,我不认为会对整个产业带来特别巨大的影响,但是这种现象至少会让我们反思一下,我们艺术产业的发展生态存在的问题。”赵涌说,“北京、上海的艺术品行业都已经有了非常好的发展,如果因为政策上、法律上、管理上、服务上的生态环境打造不好,而将产业成果让给其他城市,真的非常可惜。”
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