大众网青岛12月7日讯（记者王梦馨 通讯员李来忠 王宁）记者7日从青岛市黄岛区市场监管局了解到，该局树立了“围着企业转，帮着企业办，只说怎么办，不说不能办”的服务理念，尤其是近两年来，锐意改革、积极进取，先后推行了“先照后证”、“住所承诺制”、“三证合一”、“五证合一”等商事制度革新举措，极大地激发了新区市场主体活力，企业注册窗口是创业者在西海岸新区创业经历的第一窗口，为全市打造“创新之城、创业之都、创客之岛”贡献了力量。

业户张经理领取第一张“五证合一”营业执照

　　2014年9月1日，针对企业办理证照互为前置的掣肘问题，该局在全国尚无经验可供借鉴的情况下，率先试行“先照后证”审批登记制度改革，将工商前置审批事项由原来的384项减少到37项，引起了青岛西海岸新区企业登记注册的第一次井喷。

　　2014年10月1日，针对“住所难”导致无照经营问题，该局在全省率先推行“住所（经营场所）承诺制”，将全区无照经营率降低了90%。2015年8月1日，这一成功经验被青岛市全面推广。

　　2015年1月14日，该局自主设计“三证合一”软件，逐一做通了地税、国税、公安部门的工作，统一进驻大厅，同时争取授权开放了组织机构代码接口，突破了在当时国家和省级层面尚无法解决的部门间信息壁垒，在全国首度实现了工商、质监、国税、地税、公安五部门在审批大厅同一窗口受理的“一口式”运行审批模式。

　　2015年2月15日，该局在全省率先实行“企业经营范围便利化改革”。凡是无须审批即可经营的一般经营项目一律放开经营，企业真正做到“法无禁止皆可为”。

　　2016年4月1日，该局作为全市全程电子化商事登记改革试点，又发放了首张“电子营业执照”，真正为企业融入“互联网＋”时代打开了“天窗”。

　　2016年8月15日，在成功实现“三证合一”后，该局又借助独有的新区商事主体信用信息公示平台的数据共享功能,提前实现了原有“三证”与统计证、社保登记证的“五证合一”，发放了全省第一张“五证合一”营业执照，比全国推行的“五证合一”改革提前了近两个月。

　　2016年10月1日，在各地开始实行“五证合一”的大潮中，该局通过西海岸新区商事主体信用信息公示平台，主动将工商登记信息共享至六十多个部门，让群众少跑腿，让信息多跑路，打通了“最后一公里”通道，迈出了“多证合一”的步伐。同时与商务部门合作，成功进行了非限制类审批登记改革，为外资企业注册登记带来更大便利。

　　在创业者可直接感受的硬件环境上，该局与审批大厅一起，为办事群众设立了阅读角，配备了电脑、医药箱、老花镜、电视机，为办事群众提供了良好的环境，企业注册窗口也被国家工商总局命名为全国系统先进示范窗口。

　　历时两年的商事登记制度改革，该局始终坚持立足新区、主动革命、自作减法、锐意创新，以一腔为民服务的赤子之心降低企业制度性交易成本，服务新区大发展，7项改革在全省率先，3项改革在全国领先，5项改革被青岛市列为示范点。两年来，新区市场主体新增了9万余家，以平均每天新诞生100名老板的速度创造了新区奇迹，市场主体数量达到18万多个居全市第一。