案例
    周某7岁的儿子明明平时非常淘气，经常用石头砸别人的窗户，攀摘树木花草等。一日，当明明在马路边玩耍时，遇见有人用三轮车拉着镜子。邻居肖某见状说：“你有本事把那个镜子砸碎，算你厉害。”明明听完当即就拿起石头砸过去，结果致使价值400多元的镜子被砸碎。事后，镜予的主人找到周某要求赔偿，周某支付了相当的价款。但随即得知明明乃肖某唆使，便要肖某赔偿。肖某说，自家小孩调皮惹祸当然由自己负责，以此拒绝赔偿。

问题
   1．明明平时砸坏的东西应由谁赔偿?为什么?

   2．镜子的损失最后应由谁来承担?

分析
   1．明明平时造成他人的损害应由周某来承担，因为明明今年只有7岁，属无民事行为能力人。根据《民法通则》的有关规定，不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，无民事行为能力人的监护人是他的法定代理人；未成年人的父母是未成年人的法定代理人。《民法通则》第133条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。周某作为明明的法定监护人，当然应对明明的行为负责。

   2．镜子的损失最后应由肖某来承担。根据最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见(试行)》第148条第2款的规定：“教唆、帮助无民事行为能力人实施侵权行为的人，为侵权人，应当承担民事责任。”本案中明明砸镜子的行为是由肖某教唆所致，所以肖某才是侵权人，损失应由肖某来承担，此时明明充当了肖某侵权的工具。当然，如果肖某没有教唆，则周某只能自己来承担这一损失。