杨飞

　　市委四届三次全会指出，城市发展新区要努力建设成为“川渝和渝黔区域合作共赢先行区”。五大功能区域发展战略实施以来，按照这一要求，城市发展新区各区县正在奏响竞合“协奏曲”。（9月23日《重庆日报》）

　　作为连接长江黄金水道与渝新欧的战略走廊和枢纽地区，重庆在新一轮的改革发展中面临着千载难逢的历史大机遇。事实上，重庆很早就已经敏锐地认识到了这一点，根据不同时期的特点先后采取了不同的区域发展战略，如“三大经济发展区”、“四大工作板块”、“一圈两翼”等等，也都发挥了很好的效果。而今在新形势下重庆出台统筹区域城乡协调发展的“大功能区”战略，更以实实在在的行为推动了重庆区域发展战略迈入4.0时代。

　　首先来看，五大功能区域发展战略有利于进一步提升重庆的核心竞争力，加快建设国家中心城市。还在2010年，国家在颁布的《全国城镇体系规划》中，就曾正式确定重庆、上海等五大城市为国家中心城市。而今五大功能区域发展战略的实施，无形中有利于重庆实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，进而实现合理的生产力布局，在更高水平上统筹区域、城乡协调发展，最终增强重庆的综合实力。

　　其次来说，就是五大功能区域发展战略的实施也能够有效加强重庆与周边省市的协调合作，加快成渝城市群及成渝经济区等建设。李克强总理曾经多次说过，中国经济的最大回旋余地在中西部。通过五大功能区的协调发展，重庆能够与周边城市群加强联动关系，甚至构建多层次的区域合作体系，从而成为西部区域经济社会发展的中心，辐射带动周边乃至全国的发展，实现城市发展战略与区域发展战略的有机衔接。

　　最主要的是，五大功能区域战略实施还有助于夯实重庆乃至中国的国际竞争力。重庆五大功能区战略的区域探索，顺应了新一轮全球性产业大转移对国际分工、城市功能建设等要求。作为东西双向开放的战略节点和两带交汇的国家中心城市，通过垂直整合、集群发展，汽车等传统产业的核心竞争力更加优化，通用航空、机器人、生物医药等战略性新兴产业差异化竞争优势更加明显，进而有效夯实重庆乃至整个国家的国际竞争力。

　　由此就能看得出来，重庆划分五大功能区域核心就是要明确区县的定位，指导督促各个区县差异化发展、特色发展和科学发展，最终形成跨越发展的合力。如今五大功能区域发展战略正在巴蜀大地如火如荼，我们希望各地都能在坚持“全市一盘棋”原则的基础上明确自己的发展重点与发展方向，在做大做强重庆大都市区的同时正确地处理加快发展与保护生态的关系，于更大范围内组合与集聚资源，充分发挥五大功能区域发展战略的“裂变”作用，为打造国家中心城市提供强劲动力。