原标题：责任清单：营造公平发展环境

　　截至目前，国务院已先后取消和下放632项行政审批事项。放下那些不该管、管不好、管不住的事，不是让政府当“甩手掌柜”，而是要腾出更多精力，管住管好该管的事，做到“守土有责”。

　　在第八届夏季达沃斯论坛上，李克强总理明确提出，要拿出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，“法定责任必须为”。政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”。

　　拿出责任清单，明确责任主体、理清责任事项是前提。要明确哪些事是政府部门的“分内事”，全面梳理各部门的主要职责，明确公共服务事项，加强事中事后监管措施，并将改革任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度，防止推诿扯皮。

　　拿出责任清单，建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境是目的。今年6月以来，国务院陆续发布了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》、《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《企业信息公示暂行条例》，努力形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，激发企业活力，鼓励创新创造。

　　拿出责任清单，规范审批程序、健全问责机制是保障。国务院今年将出台规范行政审批行为的指导文件，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。各级政府部门要严格依据法律规范办事并接受社会广泛监督。如果失职失责，将依法受到问责追究。

　　有权必有责。着眼于厘清政府和市场、政府和社会的边界，“三张清单”具有清晰的内在改革逻辑。权力清单与责任清单瞄准规范政府权力，形成科学有效的权力结构和运行机制；负面清单则为企业松绑，构建更加公平的市场环境。当前，全面深化改革已进入攻坚克难的重要关头，“三张清单”形成合力，将从根本上巩固简政放权的成果，确保改革红利不断释放。