■引入市场机制，有利于提高供水效率和质量，但政府部门不能当甩手掌柜，一切交由市场和企业处理

　　近日，兰州发生自来水苯超标事件。据媒体报道，由于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后污染物渗入地下，如今又渗入了兰州威立雅水务集团水厂自流沟，从而造成污染。

　　相关职能部门的失职，是造成这一事件的原因之一。据介绍，兰州水厂自流沟建于上世纪50年代，兰州市没有对这些设施进行检修、更新、维护，给全市供水埋下安全隐患。

　　另外，这一事件的产生，也与当地政府推进的相关市场化改革配套措施缺失有关。兰州引入国际水务企业，这是迈向水务市场化的一大创新，无疑具有积极的意义。引入市场机制，有利于提高供水效率和质量，但政府部门不能当甩手掌柜，一切交由市场和企业处理。水务处理是一个系统工程，不仅仅是建起一座高质量的水厂就完事了，其中管网的建设和维护，投资巨大，涉及诸多公共职能部门，并非一个外来企业能够解决，还需要政府做好相应工作。

　　在我国不少地方，“只见水，不见网”的情形并不少见。比如，一些地方建好了污水处理厂，交给地方企业经营，却没有建设或完善相应的污水管网，导致建好的污水处理厂或处于停运、空转状态，或用干净水充当污水来处理，以便应付检查。这样的市场化，成了不折不扣的“环保秀”“面子工程”，不仅对环境保护无益，也浪费了大量社会资源。

　　推进市场化，并不意味着不要政府的监管和服务。防治水污染涉及公共利益，必须由政府提供相应的公共服务。处理好政府与市场的关系，是推进公共服务市场化的关键。行政上的不作为、乱作为等，必然会让企业无所适从、忙于应付甚至弄虚作假。这就需厘清经济性和公益性的界限，该政府管的，必须管好，该市场管的，由企业去做好，由此才能形成政府这只手和市场这只手的合力。

　　《 人民日报 》（ 2014年04月26日 10 版）