日前，青岛国税稽查局案源管理科的李杰副科长，在电脑中打开一个软件，输入几个关键指标值，点击“确定”，随着电脑屏幕上一个绿色小虫缓慢的爬过，几十个红色的预警信号出现在屏幕中，点击每一个预警信息，相关的疑点企业和疑点信息逐一显现出来。

　　李杰指着这些信息说：“这些红色预警信号，显示相关企业在资产重组、收购等资本运作方面，存在较高的税收风险。软件还能够将企业涉及的主要风险点和涉税金额初步分析展示出来。这个项目今年可为我们稽查局立了大功！通过软件分析预警，再经过稽查人员的实地调查，共查实资本运作方面的税收专案20余个，已入库税滞罚达到8300余万元，最大的一笔入库税款和滞纳金达到5300万元，另外还有若干案子还在全力稽查中……”

　　青岛国税稽查局局长于波介绍说，近年来资本运作项目发展迅速，其中潜在的税收风险往往数额巨大，是总局要求开展的稽查重点。但是在稽查选案环节，一直没有一套行之有效的方法，来帮助稽查人员及时发现这些风险。青岛国税稽查局迎难而上，今年年初决定成立专门的课题组解决这一难题，啃掉这个硬骨头！“2014年3月份，我们成立了课题组，进行科技攻关，决定用大家的聪明才智，解决这一老大难问题。”

　　从那时开始，在几个月的时间内，课题组加班加点、殚精竭虑，来开发一套信息化的资本运作税收风险预警工具。这项工作难度极大，很多思路经过大家提出、讨论、推倒、再思考、再讨论，反复推敲，经常通宵达旦。一开始，软件提示的信息总是不好用，不是疑点不明显，就是指向不准确。随着信息、指标的不断加入和完善，软件的效果越来越接近课题组最初的预想。

　　6月初，网络爬虫信息抓取软件初步开发成功，并进行了第一批风险提取试验。在第一批20多笔预警信息中，初步确定了5个企业进行实地稽查测试。经过半个多月的实地稽查，传来的结果令人振奋，5个案子全被查实存在税收问题，其中两个案子补缴税款过百万元。这一结果极大地鼓舞了课题组的信心。

　　稽查局领导下定了决心，将资本运作项目作为全局的重点项目来抓，并配备了精干力量参与具体的稽查实施。随着网络爬虫软件一批批地抓取疑点，稽查任务一批批地下达，稽查实施人员也在不断克服案件调查中的各种困难，以昂扬的斗志从前线带回来一个又一个胜利的果实！市国税稽查局检查一科科长邵山说：“每次接到一个资本运作的稽查任务，我们都兴奋的睡不着觉，这些案子选的准、涉税金额大，工作中很有挑战性，真的是既锻炼了我们的业务，又提升了办案技巧和水平！”

　　为什么网络爬虫软件可以筛得这么准？于波局长说：“这个软件的最大特点可以用五句话来概括：一是拓展信息渠道，将网络‘爬虫’技术引入涉税信息的采集，对外部网站披露的与青岛企业资本运作活动有关的信息适时捕捉，丰富案源线索；二是精准工作定位，将风险方向定位在股权投资和土地、房屋等大额资产的处置上，分析方法和指标设计针对性强；三是融合多方信息，引入了税务登记、申报、鉴证报告、财务报表、地税印花税等多方信息作为信息分析的主要着力点；四是强化信息的挖掘应用，软件着重建立了各类信息源之间的对应关系和勾稽关系，用以支持风险的推定和排查；五是风险信息重构，对多个投资方信息进行整理归纳，形成控制关系网络架构图，将复杂的资本运作行为重构还原为清晰的交易轨迹，以准确定位和发现这些交易中的税收风险。”

　　截止10月末，资本运作专项取得了阶段性的成果，已实施专案调查企业20余户，已入库税滞罚8300多万元。于波局长总结说，这个项目的成功，离不开“科技+管理”的正确思路，离不开课题组的辛勤付出，也离不开案源、检查、审理等部门的通力合作。下一步不但要继续做好资本运作专项的检查和收尾工作，更要进一步丰富和完善网络爬虫软件，并考虑将软件设计的优秀思路运用到其他项目中去，让稽查案源“精确制导、定点清除”的理想目标逐步得到实现，让税收风险管理理念在国税稽查开花结果。