一、统一思想，充分认识注税行业的地位和作用

　　随着市场经济的深入发展，纳税人的经营范围更加广泛，涉税事项更加复杂，涉税服务需求也更加多样化，迫切需要专业化的涉税服务。注税行业作为专业从事涉税鉴证和涉税服务的社会中介行业，在服务纳税人、防范税收风险、规范税收秩序、构建和谐税收征纳关系等方面发挥着重要作用。加强注税行业管理，是税务机关创新社会管理的重要内容，是推动税收事业科学发展的内在要求，也是维护纳税人合法权益的必然要求。青岛市国税局进一步统一思想，高度重视全市注税行业发展，制定促进注税行业规范发展的意见，进一步明确了注税行业的重要作用，规范了注税行业涉税服务和涉税鉴证业务范围，严格了准入制度。落实总局制度要求，加强注税行业管理，积极支持和引导税务师事务所开展业务，充分发挥注税行业职能作用，促进规范发展。

　　二、落实总局党组要求，加强注税行业党建工作

　　加强注税行业党建工作，是中央统筹推进社会组织党建工作的一项重要举措，是促进注税行业健康发展的政治保证。作为全国首家省级注册税务师行业党委—青岛市注税行业党委于2013年12月份率先在全国成立。此后不断建立健全税务师事务所基层党组织，逐步实现党组织的全覆盖，组织开展了第二批党的群众路线教育实践活动，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力形成以党建促发展，以发展促党建，党建与业务同发展、相促进的良好格局，为推进全市注税行业发展贡献力量。

　　三、建立健全青岛市注税管理工作领导小组机构，强化组织支持保障力度

　　为进一步贯彻落实国家税务总局《注册税务师管理暂行办法》，加强对全市注税行业的领导和管理，推动其规范、健康发展，结合全市税收工作的具体要求和实际情况，与地税局会签，调整了青岛市注册税务师管理工作领导小组成员，成立了由市国税局局长任组长、市国税局和地税局分管副局长任副组长、市国税局和地税局相关职能部门负责人为成员的青岛市注册税务师管理工作领导小组，明确领导小组的主要职责是协调市注册税务师管理中心与国税局、地税局两局的关系，研究决定有关本地区注册税务师行业管理的重大事项。

　　四、组织开展年检工作，强化日常行业监管

　　为掌握行业情况，加强行业监管，促进行业规范发展，根据总局要求，按照“事务所自查为主、全面检查和重点检查相结合”的原则，采用自查与抽查相结合、案头审核与实地检查相结合双管齐下的方式，每年集中时间组织开展税务师事务所及注册税务师年检工作。为规范年检工作，确保工作质量，加强制度规范建设，制定了年检工作方案，下发年检工作通知，确定了年检对象、内容和范围等事项；明确了年检工作纪律及工作流程。从近年来实地抽查的情况来看，全市注税行业总体情况是好的，大多数税务师事务所及执业注册税务师执业资格比较清楚，执业行为比较规范，执业质量明显提高，切实发挥了注税行业的积极作用。针对年检发现的问题，积极主动从加强监管、促进自律、规范发展的角度明确整改完善措施要求，进一步增强事务所加强管理的紧迫性和注册税务师严格自律的自觉性，切实加强行业自律管理，促进行业持续健康有序发展。

　　五、健全行业自律制度，体现注册税务师核心价值

　　一是修订完善注税行业目标考核和年检办法以及A级税务师事务所认定办法，提供业务指导和执业规范，积极推动注税行业自身建设，鼓励注税行业自创品牌，引导注税行业做大做强。在日前公布的2013年度中国税务师事务所经营收入百强榜中，我市有3家事务所入围。二是结合行业管理实际，进一步完善税务师事务所审批、备案、合并、注销、公告等工作程序，为规范注册税务师事务所审批及备案提供政策依据，构建一个合理高效、信息共享的各部门联动工作机制。三是积极引导行业和个人提高诚信道德和专业技能，严格履行自律制度，以纳税人自愿委托为前提，依法依规开展业务。

　　六、抓好各项培训工作，不断提高综合服务水平

　　一是先后为税务师事务所举办了党建知识、企业所得税政策、行业财务管理和行业报表操作、执业质量监控系统操作等多项培训。通过岗位培训，有效促进了行业党建、信息管理和鉴证业务等工作的顺利开展。二是加强人才培养。着力加强注税行业继续教育和人才培养，认真做好税务师事务所新任所长、部分业务骨干和执业注册税务师的培训工作，不断提高税务代理从业者的执业水平，发挥注税行业专业人才优势。三是定期组织对新成立的税务师事务所进行政策辅导和业务指导，加强业内工作交流。

　　七、加大宣传力度，努力提高注税行业的社会认知度和影响力

　　一是加强与媒体、协会等部门组织协作，推进宣传工作，优化发展环境。二是完善青岛市国税局外部网站“注师管理”模块各专栏内容，实时更新规章制度、公示工作监督事项、展示工作动态。三是充分利用自行开辟的注税行业QQ群、微信群，畅通业务沟通渠道，推进业内工作互动。四是加强“营改增”工作宣传，引导注税行业抓住改革机遇，提升行业竞争力。