大众网青岛8月3日讯（记者 郭欣 曲顺）近日，记者从青岛市司法局获悉，李沧区司法局兴城路司法所在前期开展的创建“无讼无访”社区基础上，学习借鉴“枫桥经验”，针对老城区危旧房改造拆迁、城市管理、邻里纠纷等矛盾和问题，依靠群众，整合资源，在辖区开展“老百姓说事、明白人评事、贴心人理事”活动（以下简称“三事”活动），为群众搭建一个谈心交心、化解矛盾的平台，及时就地解决矛盾纠纷，做到“小事不出居、大事不出街、矛盾不上交、就地化解掉”。

　　今年以来，兴城路司法所排查化解各类基层矛盾纠纷28起，其中包括一批持续长达几年的案件，帮助群众解决实际困难30余件。截至目前，辖区内未发生进京非访和“民转刑”案件，实现了零上访。

　　一、依靠群众，构建多元的矛盾化解机制

　　一是多渠道引导“老百姓说事”。每月15日定期在说事中心，开展“百姓说事日”活动；每周五上午，聘请专业律师在说事中心现场办公，听取居民说事，提供法律咨询；二是全方位协调“明白人评事”。最大限度地动员社会团体和各界人士参与矛盾纠纷的调处化解，建立了社区“五老”、法律咨询、市区宣讲团、人大代表和政协委员、人民调解员等9支“明白人”队伍，负责对百姓说的事项进行说明、解释、调解和答复；三是贴心人协助理事。街道和社区作为老百姓的贴心人，结合老百姓说事和明白人评事确定的解决方案，主动结合自身职能，直达相关的处理落实部门，改变了以往矛盾纠纷先调解再处理落实的被动局面，提高矛盾化解的效率。

　　二、多元调处，实现“矛盾不上交”

　　李沧区兴城路街道拆迁、城管、家庭矛盾等方面的矛盾纠纷呈现出复杂化、专业化的趋势，兴城路司法所针对不同的问题分类施策，邀请专业人士来解决群众问题，从而提高化解矛盾纠纷的专业化程度和调处成功率。一是“专业人”化解“专业事”。拆迁收尾一直是工作难点，司法所通过“三事”活动，组成了由房屋征收专业人员、专业律师组成的明白人队伍，发挥专业优势，讲法律、讲政策、讲感情，找准家庭纠纷的“堵点”，先后实现了3户家庭矛盾化解，有力的推动了房屋征收工作；二是依靠群众解决群众身边事。针对居民邻里纠纷，让社区中工作经验丰富的调解员早调处、快调解，使邻里矛盾大事化小，小事化了。比如，街道汾阳路社区崔某和闫某因小事动手、造成重伤，街道选出资深调解员与社区干部一起，依法依理耐心地做两家工作，最终双方达成了和解，避免了矛盾升级；三是凝聚合力解决“疑难杂症”。对于一些由来已久、迟迟解决的矛盾和问题，坚持部门联动，共同化解纠纷。街道一个社区因历史原因，错过了集中供热的最佳时机，居民供暖需求十分强烈，涉及到200多户居民。街道一方面和社区一起摸清底子，及时回应诉求，做好解释工作，居民未发生一起上访行为；另一方面联合区建管局、供热公司，多次召开调度会，突破重重制约条件，在今年2月份对符合供热条件的265户全部实现了供热。

　　三、“闭环式”管理，从源头减少矛盾产生

　　兴城路司法所“三事”活动按照“说事、评事、理事、办结”的闭环式解决方式，建立工作反馈机制，由居民反馈办理意见，将群众反映的问题彻底解决。一是“一竿子插到底”解决问题。针对居民反映的诉求，协调所有相关人员现场办公、现场定方案、现场拍板解决。例如唐山路社区居民反映社区内部、唐山路小学侧门的一条道路斜坡大、急拐弯、车速快，存在较大的安全隐患。为此，街道在“三事”集中活动日，协调了交警、政法委、安装公司的人现场进行研究方案，确定安装六条减速带，街道当场表态马上解决经费和安装问题，两天后就完成了减速带的安装；二是协调第三方全程参与化解。兴城路街道通过政府购买服务的方式，把心理咨询、法律服务等工作委托给第三方力量承担，主动协调第三方力量参与协商化解纠纷，从源头减少矛盾的产生，化解情绪积累，全面实现辖区内的和谐稳定。