计划生育基层指导司司长杨文庄介绍生育政策调整完善工作进展。中国网 董宁摄 

　　国家卫生卫计委指导司司长杨文庄在7月10日的发布会上表示，目前，除西藏、新疆外的29个省（区、市）已依法启动实施了单独两孩政策。其中，浙江省于2014年1月17日启动实施，是全国最早的省份，最晚实施的是河南省。截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。 

　　杨文庄介绍，我国实行计划生育40年来少生4亿多人，资源环境的压力得到有效缓解，创造了较长一段“人口红利期”，为经济长期快速增长奠定了坚实基础。我国计划生育政策越来越被国际社会广泛认同，树立了负责任人口大国的良好形象。 

　　进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大的转折性变化，低生育水平长期稳定，群众生育意愿已发生明显转变，计划生育、优生优育的观念已经形成。人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快，出生人口性别比长期偏高，家庭规模持续缩减，发展能力有所弱化。 

　　为此，中央调整生育政策，实行“单独两孩”政策。目前，除西藏、新疆外的29个省（区、市）已依法启动实施了单独两孩政策。其中，浙江省于2014年1月17日启动实施，是全国最早的省份，最晚实施的是河南省。据统计，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。 

　　杨文庄说，“单独两孩”政策起步良好，进展顺利。