在“十二五”的开局之年，青岛该如何谋求城市的升级、跨越发展？2月23日，人大代表和政协委员纷纷发表各自看法。不少委员提出，应该打破行政区划束缚，在西海岸选择性合并建设滨海新区，以黄岛区等四区市为基础设立新的经济区。

■市政协常委  林萍

把西海岸建成滨海新区

    “把握半岛蓝色经济区上升为国家战略的大好时机，在本市十二五规划‘西海岸新经济区’总体战略的不断推进下，将西海岸几地选择性合并，建设青岛滨海新区，实现青岛新的跨越式发展 。”市政协常委、九三学社青岛市委副主委林萍认为，2011年胶州湾跨海大桥和海底隧道将建成通车，开启环湾时代和桥隧时代后，青岛的发展是机遇与挑战并存。

    目前面临的挑战是，西海岸交通压力、就业压力、服务功能压力、资源环境压力加大。桥隧贯通后，西海岸成为青岛连接西部、南部广大地区的重要交通枢纽，进出青岛的车辆激增，势必对西海岸和老城区桥隧周边环境造成污染。

    林萍说，为实现青岛社会经济更好发展，优化城市布局已刻不容缓。一是明确不同地区的生产、生活功能，实现相同产业的空间整合和不同产业的地域分工，既保证集约化发展，又突出地域化特征；二是将主城的功能扩散与郊区城镇化过程结合起来，将城市扩散产业引向现有小城镇集聚发展，形成由“主城——新城——小城镇”组成的城市空间结构体系；三是适时调整行政区划，统筹利用区域优势。把握半岛蓝色经济区上升为国家战略的大好时机，在本市十二五规划“西海岸新经济区”总体战略的不断推进下，以更高的标准，从区域经济发展一体化的思路出发，打破行政区划的束缚，将西海岸几地选择性合并，建设青岛滨海新区，实现青岛新的跨越式发展。

■市政协委员  陈立波

黄岛等四区市应合建新经济区

    青岛何时才能拥有自己的“浦东新区”？在市政协委员、民盟青岛市委秘书长陈立波看来，青岛有希望建设与之类似的国家级经济区。

    陈立波认为，随着前湾保税港区的快速发展，临港配套产业链条在客观上需要向纵深拓展。一是以前湾保税港区为中心，以黄岛区、胶南市、胶州市和城阳区的红岛、上马、棘洪滩、河套为基础设立新的经济区，旨在建设一个与深圳特区、上海浦东新区、天津滨海新区、福建海峡西岸经济区相类似的国家级经济区。二是重新调整新经济区的发展思路，坚持新经济区整体规划，环湾各市区统筹实施，努力使新经济区在更高层面上探索出一些新的发展路径。三是在此基础上，按照区域经济一体化的发展模式，带动新经济区形成新的经济增长极。重点探索建立区区、区港联动“大通关”运作机制，将新经济区建设成为中日韩次区域合作的自由贸易港区。

■市人大代表  陈维民

胶南等市可建百万人口大市

    2月23日下午，“十二五”规划纲要草案专项审议在市级机关会议中心举行。代表们纷纷发言，围绕加快推进城乡一体化发展等问题进行讨论。

    市人大代表陈维民表示，目前青岛的城镇体系存在缺陷，即中心城区与5市差距太大，使得城乡二元结构的矛盾长期解决不好，中心城区的集聚辐射能力渐次衰减。

    陈维民认为，如果实行城市化战略，胶南、胶州、平度、莱西按照100万人口、100平方公里的规模建设大城市，下面发展小城市组团连接乡镇，形成梯次发展的波状格局，而不是中心城区的轴向穿透(辐射)。特别是可以防止中心城区的过度膨胀而出现城市病，真正实现组团发展。

    市人大代表吕英志建议 ，在建立城乡一体的发展规划方面，应该加快行政区划调整，运用“大青岛”或“全域青岛”的理念，建立有利于推动全市政治、经济、文化、社会一体化发展的格局。