2月22日，代表们在认真听取政府工作报告。记者 王滨 摄

    本报2月22日讯 总结“十一五”宝贵经验，谋划“十二五”发展大计。22日上午，青岛市第十四届人民代表大会第四次会议在市人民会堂隆重开幕。大会主席团常务主席李群、张若飞、栾景裘、马泽、吴淑玲、徐航 、高岩在主席台前排就座。

    市委副书记、市长夏耕，市政协主席孙德汉，市委副书记王文华在主席台就座。

    上午9时 ，主席团常务主席、市人大常委会主任张若飞宣布大会开幕。市长夏耕代表青岛市人民政府向大会作政府工作报告。

    夏耕首先总结了“十一五”时期青岛市经济社会发展取得的巨大成就。与2005年相比，全市生产总值连续迈上3000亿、4000亿和5000亿元的台阶，2010年达到5666亿元，年均增长13.8%；地方财政一般预算收入相继突破200亿、300亿和400亿元，2010年达到452亿元，年均增长21%；城市居民人均可支配收入由12920元提高到 24998元，年均增长14.1% ；农民人均纯收入由5806元提高到10550元，年均增长12.7%。

    夏耕说，2010年，全市生产总值比上年增长12.9%，地方财政一般预算收入增长20.1%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.8% 、14.1% ，市十四届人大三次会议确定的目标任务全面完成。

    夏耕说，回顾过去的五年，我们也深刻地认识到，政府工作存在诸多不足，经济社会发展仍面临不少困难和问题。我们一定以高度负责、攻坚克难的精神，采取有效措施努力克服和认真解决。

    夏耕说，“十二五”时期，经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全市生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%左右，服务业增加值占生产总值比重达到57%，城镇登记失业率控制在4%以内。

    夏耕说，今年，是实施“十二五”规划的第一年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，地方财政一般预算收入增长15%，城乡居民收入均增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右。

    在主要预期目标提到的这些数字中，有两个数字格外引起了代表们的关注。那就是生产总值增长12%左右和城乡居民收入均增长12% 左右。这意味着，本市城乡居民收入增长将和经济发展同步。

    (本报记者)

■专家解读

一个“同步”加重民生分量

    “GDP与居民收入增长同步，我认为这是首次。”2月22日，市社科院研究员郭先登在解读政府工作报告时认为，今年的政府工作报告更加关注民生。

    郭先登表示，一是报告在今年经济社会发展的主要预期目标中提到，今年生产总值预期增长12%左右，城乡居民收入也预期增长12%左右，GDP和居民收入增长幅度一致。

    二是报告中两次提到了“幸福”，分别是“十二五”时期总体要求部分最后一句“使经济社会发展更加协调、更具活力，城乡居民生活更加幸福、更有尊严！”和2011年主要工作部分最后一句“为加快建设富强文明和谐的现代化国际城市，创造全市人民更加幸福美好的未来而努力奋斗！”

    “去年报告的最后一句话是‘为建设富强文明和谐的现代化国际城市而努力奋斗’，而今年加上了‘创造全市人民更加幸福美好的未来’，这也说明今后岛城将更加关注民生。”记者 李志波

今日议程

    ■人大

    上午8时 30分，分组会议：审议市政府工作报告；

    审查市“十二五”规划纲要草案；

    下午2时 ，分组会议：审议市政府工作报告；

    审查市“十二五”规划纲要草案；

    审议选举办法草案。

    下午3时 ，专项审议：市“十二五”规划纲要草案。

    ■政协

    上午8时 30分，分组讨论；

    上午10时，召开市政协十一届十六次主席会议第一次会议；

    上午10时 30分，召开市政协十一届十六次常委会议第一次会议；

    下午2时至4时 30分，全体会议，大会发言。