大众网·海报新闻 记者 侯祥家 张文龙 通讯员 潘月民 青岛报道

　　7月17日上午，青岛、烟台、威海、潍坊、日照胶东五市法治一体化建设联席会议第一次会议在青岛府新大厦召开。山东省司法厅党委书记、厅长王玉君，青岛市政府副市长隋汝文出席会议，青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市司法局局长，五市律师协会会长，五市司法局立法科（处）长，联席会议联络员参加会议。青岛市司法局领导班子成员、青岛市各区（市）司法局负责人，青岛市司法局机关处室负责人，山东文康、德衡、众成清泰（青岛）、颐衡律师事务所负责人列席会议。

       本次会议的召开是为了深入贯彻落实《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，实施区域协调发展战略，调整完善区域政策体系，加快胶东经济圈法治一体化发展，构建区域发展共同体，立足打造全省高质量发展强劲引擎采取的重要举措。

　　隋汝文在开幕式上致辞。他指出，法治一体化建设既是胶东经济圈一体化加快发展的重要组成部分，也是胶东经济圈一体化加快发展的根本保障。通过我们五市法治部门的共同努力，法治在胶东经济圈一体化发展中的作用将更加突显，将更好地解决法治政府建设、立法保障、协同监管、法律服务、律师业发展、普法宣传等方面的问题，推动五市法治工作迈向更宽领域、更高层次，提升胶东经济圈一体化发展的科学化、民主化、法治化水平，有力有序有效地推动胶东经济圈一体化发展各项工作落地生根，共同打造国内城市间法治工作跨区域合作共赢发展的典范。青岛市将找准目标定位，与兄弟城市携手并肩、优势互补，以法治一体化助推经济一体化，努力把胶东经济圈打造成为中国新的增长极、中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡。

　　会上，五市司法局局长共同签署了《胶东五市法治一体化建设战略合作协议》，合作协议主要内容有：加强日常业务学习交流；开展人才交流培养；实现法律人才资源共享；建立依法治市协作机制；健全区域立法协同机制；构建区域行政执法协调机制；健全矛盾纠纷化解联动机制；推动律师服务业快速发展；助力法律服务机构跨地域拓展业务和推动法律援助事项异地协作等。五市律协会长共同签署了《胶东五市律师协会战略合作协议》，合作协议主要内容有：深入开展律师业务学习交流；加强律师人才交流培养；实现法律人才资源共享；推动律师服务业快速发展；共同维护律师合法权益；律师违规代理重大敏感案件及时介入、联合调查；律协秘书处工作人员交流互访和合作开展公益活动等。

　　会议审议通过了联席会议制度和政府立法协作机制意见、公共法律服务合作机制意见等一系列文件，为下一步有力有序有效地推进胶东五市法治一体化建设完善了工作机制。联席会议由青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市司法局组成，由五市司法局局长轮流担任召集人。五市各自指定联席会议办事机构，负责沟通、联络、协调等具体事宜。

　　会上，胶东五市司法局局长分别简要汇报了基本工作情况，王玉君做了讲话。他充分肯定了五市司法行政机关聚焦新职能新任务新要求，围绕政治机关、法治部门、纪律部队的职能定位所取得的工作成效。

　　关于胶东五市法治一体化建设，王玉君强调，胶东经济圈是全省最具发展活力、开放程度最高的地区，是黄河流域对外开放的重要门户和陆海交通走廊，山东自贸试验区、上合示范区等多个国家战略在此叠加实施，是全省经济发展的火车头、对外开放的领头雁。法治一体化是胶东经济圈一体化发展的重要内容，也是一项重大制度创新，对于推动构建胶东区域发展共同体具有重要支撑和保障作用。一方面，有利于推动五市司法行政工作迈向更宽领域、更深层次，打造国内司法行政工作跨区域合作共赢的典范和样板，另一方面，能够发挥区域一体化进程中立法保障、协同监管、法律服务等优势作用，为构建区域发展共同体、实现经济高质量发展提供有力法治保障。五市要牢牢把握“一盘棋”工作要求，聚焦共商、共建、共享、共赢，用大视野、大胸怀、大协作在胶东经济圈一体化进程中体现司法行政担当。

　　王玉君要求，要重点做好以下六个方面的工作。一是要加强人才交流培养。建立五市法律服务机构和法律人才数据库，互派人员交流学习，促进观念互通、资源共享。建立青年干部业务交流机制，定期举办专项业务交流活动，为法治一体化提供人才保障。二是要建立依法治市协作机制。立足发挥“一个统筹、四大职能”，统筹协调依法治市过程中的重大问题，努力实现五市法治政府建设水平全达标，推进法治城市、法治政府、法治社会建设一体化进程。三是要建立区域立法协同机制。探索区域立法中的制度协同、信息交流模式，实现区域内资源整合、制度融合。加强重点领域立法沟通协商和信息共享，加强重大立法项目联合攻关，开展重大立法课题理论研究协作，实现制度建设一体化发展。四是要构建区域执法协调机制。建立行政协助协议、案件移送与线索提供、跨区域行政执法和边界地带行政执法等多种协调协助机制，明确主体职责，统一执法标准，有效提高执法效能。五是要推动法律服务业融合发展。鼓励五市法律服务机构开展合作，支持律师事务所互设分支机构，按专业特长设立跨区域的律师专业委员会或协会，推动胶东经济圈法律服务业融合发展。六是要促进各专业领域交流合作。鼓励行政争议处理、法律服务、社区矫正、人民调解等职能领域和专业协会建立联络交流机制，定期举办专业交流活动。搭建信息平台，畅通法治一体化交流机制和渠道。

　　最后，王玉君对下半年全力推进司法行政重点攻坚任务落实作出重要部署。一是要扎实做好疫情防控常态化工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，积极联系和服务企业复工复产，助力打赢疫情防控持久战。要在常态化疫情防控形势下，平安稳妥做好法律职业资格考试工作。二是要统筹推进依法治市工作。各市要早着手、早谋划，加强依法治市的规划设计。要抓好重点任务落实，深化法治政府建设示范创建活动，组织好“七五”普法总结验收。认真抓好民法典普法宣传、国家宪法日等全民普法活动。三是继续深化法治营商环境攻坚。要把优化法治营商环境作为服务高质量发展的主抓手，认真做好各类政府规章、行政规范性文件等的立改废释，全面推行证明事项清单管理和告知承诺制，切实发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用。四是要积极服务打造对外开放新高地。胶东五市要充分发挥在全省对外开放大局的龙头和引领作用，加强涉外法治人才培养引进，健全涉外律师、公证、仲裁业务合作交流制度，深度参与自贸区经济建设。五是要加快推进公共法律服务一体化建设。五市要抓住法治一体化建设的机遇，在这方面积极探索试点，加快推动公共法律服务融合发展，争取为全省趟出一条路子。六是要积极参与市域社会治理现代化试点。省委、省政府高度重视市域社会治理现代化工作。五市要充分发挥司法行政职能优势，深入推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，全面推开法治乡镇（街道）创建，深化“数字法治·智慧司法”建设，提高司法行政参与社会治理的水平。七是要深入开展纪律作风整顿。要按照中央政法委和司法部的部署要求，持续巩固大整顿活动成果，深入推进纪律作风建设年活动，坚持问题导向，推进正风肃纪，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。