车辆停在路边停车位，车把手、车窗被塞上小广告的情况屡见不鲜，甚至还有人等在十字路口，红灯亮起时挨个车窗散发小广告。8日中午，在山师东路上，一名环卫工人在劝说散发小广告人员时遭到了辱骂，还被扔瓶子，这名环卫工人委屈地在路边哭了起来。　　

　　环卫工被气哭，市民抱不平

　　8日中午，记者来到山师东路秀水街附近时，看到几位市民围在路边议论，一名女环卫工被围在中间，正蹲在地上抹眼泪。

　　一位围观市民告诉记者，这名女环卫工平时就负责这个路段的保洁工作，但就在几分钟前，女环卫工与一名发传单的女子产生了纠纷，“发传单的女子骂了环卫工，还要打她，你说这是什么事啊！”这位市民称，此事幸好被大家及时劝阻了。

　　记者与女环卫工交谈得知，她姓宋，负责山师东路200多米路段的保洁工作，已经在此工作多年。当时，她看到一男一女向路边停放的车辆散发小广告，她就喊了两句，劝阻他们不要在此散发小广告，没想到其中的女子对她骂了起来，还用矿泉水瓶砸她，委屈再加上气愤，让她情不自禁哭了起来。记者并没有看到两名发传单人员，但看到路边的机动车窗都塞上了小广告。

　　“我们要打扫这里的卫生，地上什么垃圾也不能有，这么多传单被插在车窗上，很多司机开车前都会扔在地上。”宋师傅说，她因此挨训过多次，感觉很委屈。

　　传单被扔路上，捡拾很危险

　　在记者采访中，说到宋师傅的遭遇，多名环卫工表示，这种情况很常见，很多人都被骂、被打过。

　　历下区城管局文东环卫所的吕所长告诉记者，他们平时到辖区内检查时，看到这种乱发小广告现象也会劝阻几句，被骂的情况时常遇到，而作为保洁人员，他们只能劝阻，并没有强制性的执法权。这些随意散发的传单也属于污物，他们只能要求环卫人员多清理几遍，不允许路面上存在这些垃圾。

　　“他们(传单散发人员)不只向停在路边的车上散发传单，有时候还站在十字路口等着，红灯亮起时，直接往车上塞传单。”一名环卫工人说，很多时候这些传单都被司机扔到了马路中间，而环卫工人就需要穿梭在车流中捡拾这些垃圾，很是危险。

　　多个部门监管，查处取证难

　　随意散发小广告，甚至是在十字路口拦车塞传单，这种行为不但给有车一族带来烦恼，也影响了市容市貌，到底谁来监管呢？

　　记者了解到，随意散发小广告的行为，尤其是在马路中间拦车散发小广告，属于情节较轻的扰乱公共秩序行为，已经触犯了《治安管理处罚法》，应该受到治安处罚。执法部门对于这种随意散发小广告的行为也在进行查处，每天都会有工作人员上街巡逻，由于小广告散发人员时间、地点不固定，而且“打一枪换一个地方”，大大增加了监管的难度。

　　执法人员也向记者坦言，对路边散发小广告的行为，存在多方监管但都难以监管的难题。“在路面上发小广告，涉及到交通问题，归交警部门管理；传单随意丢弃，涉及到环境卫生，归环卫部门管理；传单内容涉及到广告，广告内容是否合法归工商部门管理；广告宣传产品质量问题，则归质监部门管理。”执法人员称，对于随意丢弃小广告的行为，他们肯定是要查处，但存在取证难的问题。

　　而且，散发小广告的人员多是受雇人员，由于商家对散发传单的数量有要求，很多人只能是硬着头皮和城管人员“打游击”。对于如何才能避免这种情况的发生，有市民建议应该从源头上制止，执法机关也应该明确责任，加大巡逻查处的力度。（本报记者 王倩）