9月24日，南山社区举办"九九重阳节"活动，志愿者为部分老人洗脚、泡脚。记者 孟达 摄

　　半岛都市报9月24日讯(记者 朱薪雨)公办养老院要首先确保政府保障人员和特殊群体老年人入住，新建公办养老院要对其预留出3年内入住所需床位，在此基础上，才能收住普通老年人。9月24日，市民政局发布《青岛市民政局公办养老机构入住管理规定》，规定“三无”“五保”和低保家庭失能半失能老人、重度残疾老人、90岁以上老人等群体可优先入住公办院，还明确失独老人也属于该范围内。

　　记者了解到，岛城发布该规定的主要目的是履行公办养老机构的保障性职能，在优先满足政府保障人员和特殊群体老年人入住基础上，收住普通老年人。

　　公办养老机构应当结合本地实际，预留政府保障人员、特殊群体老年人3年内入住所需床位 ，优先满足政府保障人员和特殊群体老年人入住需求。在确保政府保障人员和特殊群体老年人入住基础上，可以按申请先后顺序收住一定比例的普通老年人。

　　在收住普通老年人时，公办养老机构要注意尤其面向本市户籍失能半失能老年人。此外，全部由政府投资的公办养老机构，收住普通老年人比例原则上不超过本机构床位数的30%；部分为政府投资的公办养老机构，收住普通老年人的比例原则上不超过本机构床位数的60%。

　　记者了解到，本规定自2014年10月19日起实行，有效期至2019年10月18日。在本规定实施前已运营的公办养老机构应当逐步达到上述要求。

　　公办养老机构应当对床位情况、入住情况、入住排队情况等逐步实行网上公示，并对排队等候入住人员名单进行公开，接受社会监督。

　　市12349便民服务中心负责受理对公办养老机构的投诉，各级民政部门应当设立和公布投诉电话。违反本规定的，依照管理权限，由其上级部门责令改正，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人予以责任追究。

　　■探访

　　公办养老院床位紧缺

　　在青岛，每个区市约有1～2个公办养老院，其中市南区的乐万家老年公寓、市北区福彩四方老年公寓、李沧区社会福利院等都属于政府投资的公办养老院。24日，记者联系到乐万家老年公寓宋院长得知，目前该养老院共有4个分院共300个床位，其中多数收住的是半自理和不能自理的老人，其他的普通老年人相对较少，大约在20%到30%之间。

　　“现在没有空床位，排队的一般维持在二三十人。”宋院长说，每年到了这个季节，排队的人比较多。记者还了解到福彩四方养老院也几乎一年四季床位都很紧缺。

　　市民政局工作人员也称，由于多数公办养老院现在床位确实紧缺，很难空出来床位。如果有困难群体申请，只要出具相关证明，符合条件，有空出的床位，政府会先确保特殊群体的优先安置。但该规定对于失独老人的担保人问题暂时还未做说明。

　　记者 朱薪雨