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大众网青岛·海报新闻12月26日讯(记者 蒋甜 通讯员 王诺 姜雪莲)记者从青岛市环保局获悉,今年以来,青岛市环境执法人员共检查排污单位3.7万家次,立案处罚环境违法行为1900起,罚款1.4亿元,罚款数额比去年同期增加约25%。
其中,处罚未落实环保“三同时”制度等1178起8153.91万元、大气污染类282起1662.57万元、水污染类129起3550.01万元、噪声污染类54起68万元、固体废物类204起391.28万元、其他类53起129.33万元。环境执法有力地促进了青岛市环境质量持续改善。今年截至12月24日,青岛市空气优良天数同比增加22天、达到300天,空气优良率增加5.7个百分点、达到84.7%;空气质量6项指标同比全部改善,其中,PM2.5改善8.2个百分点,达到35微克/立方米;PM10改善4.5个百分点,达到74微克/立方米。青岛市地表河流水环境总体持续改善,饮用水水源水质保持稳定,黄海近岸海域水质总体优良,胶州湾水质优良面积稳定保持在70%以上。
在环境执法方面,今年主要开展了以下工作:
一是严格执法监管,扎实推进中央、省环保督察发现问题整改。今年,青岛市先后完成了为期20天的省级环保督察和为期1个月的中央生态环境保护督察“回头看”保障工作。在环保督察发现问题整改工作中,解决了一大批群众反映的环境问题。截至目前,去年中央环保督察反馈意见涉及青岛市的27项问题,已完成整改11项;875件交办信访件,已完成销号858件。今年中央环保督察“回头看”、省环保督察分别转交青岛市563件、1267件信访件,目前已经分别解决441件和1190件;尚未解决的问题正在按工作方案推进整改。
二是强化环境执法督查,全力做好上合组织青岛峰会环境保障工作。把做好上合组织青岛峰会环境保障作为重中之重,连续3个多月保持高强度执法,调集青岛市环境执法骨干力量,组织开展了11轮强化执法督查,共检查企业5933家,发现1463个环境问题,全部落实整改,其中,处罚221起环境违法行为,罚款1306万元,对污染严重、整改无望的67家单位予以停产取缔。峰会期间,市区空气各项指标小时均值、日均值都达到了国家环境空气质量二级标准,20条入海河流全部达标,饮用水安全得到保障,圆满完成了环境质量保障任务。
三是积极回应民众关切,着力解决突出环境问题。紧紧围绕民众最关心、感受最直接的大气、水、危险废物等方面的突出环境问题,不断加大专项执法力度。
在大气污染防治监管执法中,组织开展了秋冬季强化执法检查及挥发性有机物、垃圾焚烧发电、重点企业无组织排放整治等专项执法检查。今年以来,共检查加油站2200家次,监督抽测重型柴油车1.2万辆,检查机动车环检机构1017家次,限期改正141家次;淘汰燃煤锅炉125台,排查出的10蒸吨及以下燃煤锅炉全部实现“清零”;240台10蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放。
在水污染防治监管执法中,组织开展了集中式饮用水水源地环境违法问题排查整治,强化调度、督查和通报,完成迎接生态环境部两轮专项督查,青岛市6个地市级水源地的144个环境问题全部提前完成整治。
在环境安全大检查中,共检查企业1460家次,整改问题116个,处罚395万元,责令停产20家。加强危险废物规范化管理,顺利通过省生态环境厅危险废物规范化管理考核。完成“十三五”规划中的9个危险废物处置项目建设,尤其是平度新河化工园区危险废物综合处置项目的建成,使青岛市的危险废物处置能力得到大幅提升。
四是严格禁止“一刀切”,保护企业合法权益。在环境执法中,既强化执法的刚性,又坚持因企施策、分类执法。对青岛市进入污染源信息库的6190家企业,认真落实污染源日常环境监管“双随机一公开”等制度,坚持 “一次检查、全面体检”,尽量减少对企业正常生产的干扰。其中,对26家环境信用评价红标企业、污染源在线监控超标企业等纳入重点监管范围,加大抽查频次和监管力度;对70家上市企业及拟上市企业,以及一些成长性好的高新技术企业等,以帮助整改、解决环保问题为主,促进企业提高绿色发展水平。
五是强化执法能力建设,提升环境监管水平。大力实施规范化建设,完善落实执法制度50多个,组织开展全体执法人员全年全过程执法大练兵活动。加强信息化建设,升级突发环境事件应急指挥系统,青岛市是全国副省级城市中首个与国家危险废物信息平台对接的城市,实现了对青岛市1017家产废和经营单位的全过程监管;对82家机动车环检机构全部建立视频远程监控系统;使用无人机排查固体废物和自然保护区问题9次;完善在线监控超标数据督办和日均值超标即处罚机制,组织开展自动监控超标执法1075次,罚款960万元。
六是加大环境违法问题曝光力度,增强环保执法震慑力。统筹运用报纸、电视台等传统媒体以及网站、“青岛环保”微博、微信、APP等新媒体,积极进行正面宣传和反面曝光,增强环保执法震慑力,促进企业自觉守法。今年已召开环境执法方面的新闻发布会或新闻媒体通气会7次,对超标排放水污染物涉嫌环境污染犯罪案等20件典型环境违法案件进行了公开曝光。
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