半岛全媒体记者　马正拓　通讯员　门刚

　　目前,青岛全市共有市场主体107.93万户,总量居全省第一、全国同类城市第四；上半年处理各类消费者诉求4.5万件；10月份全市各级企业登记机关全部开通网上登记系统,实现网上登记与窗口登记并存,10月底前青岛市具备电子营业执照发放能力……7月27日至28日召开的全市工商和市场监管工作座谈会上,市工商局局长孙海生总结了今年岛城工商系统重大事项的进展情况,并介绍了下半年的重点任务。

　　【上半年总结】

　　市场主体总量全省第一

　　市工商局局长孙海生介绍,今年全市工商系统紧紧围绕实施新旧动能转换重大工程,取得了积极成效。今年4月24日,推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映良好,青岛被国务院点名表扬。

　　在登记制度改革方面,青岛市按照国务院改革部署,大力推动“多证合一”改革,市场准入进一步宽松便捷。按照“互联网+政务服务”的理念,开通“青岛工商”微信公众号,微信端名称申报和个体年报等功能在全国领先。在全省率先实行个体工商户简易登记,实现当场申请、当场发照、立等可取。

　　同时,开展登记注册全程电子化、电子营业执照改革试点,让数据网上行,让群众少跑腿。推行企业名称自主申报登记,出台了自主申报企业名称争议处理程序暂行规定。代市政府起草了关于加快培育和发展市场主体的若干政策。目前,全市共有市场主体107.93万户,总量居全省第一、全国同类城市第四。

　　473人次“老赖”被限制任职

　　孙海生表示,青岛市今年加强事中事后监管,新型市场监管体系逐步完善。建成企业信用信息服务平台,归集48个市直部门的涉企信用信息556.5万条。通过企业信用信息公示系统,面向社会公示市场主体信息562.06万条。强化守信激励和失信惩戒,将工商登记数据库与全国法院“老赖”名单库进行对接,联合限制“老赖”担任公司各类职务473人次。

　　同时,还开展民营企业景气监测活动,加快民企青岛服务平台等项目推进。通过动产抵押等方式,解决民营企业融资难问题,上半年帮助民营企业融资124.4亿元。全力开展“千企招商大走访”活动,走访民营500强企业、民营行业领军企业20余家。打造“红盾扶贫帮农”工作品牌,促进银企对接。启动青岛市商标品牌云基地建设,加强商标受理窗口建设,推动马德里商标国际注册,对本市企业申请马德里商标进行财政补贴,全市马德里商标国际注册累计申请量达到2429件,位居全国同类城市第一。推动广告业“一体两翼”园区建设,国家广告产业园注册企业612家。

　　处理各类消费诉求4.5万件

　　据悉,本市工商系统今年加大监管执法力度,狠抓水电气热、交通等公用行业领域监管执法,上半年查处各类不正当竞争案件109起。召开全国“直销企业分级分类监管”课题研究评审会,建立直销企业行政约谈制度,规范直销行业发展。积极推进“无虚假违法广告城市”建设,实行违法广告每日警示、每月通报,曝光典型案例7起,查处各类广告违法案件92件。

　　同时,持续开展消费市场秩序专项整治,聚焦“三点一带、一区多街”重点区域,盯紧消费纠纷易发多发的重点领域,狠抓短斤少两、欺诈宰客等痼疾顽症,重拳整治各类问题,力促消费市场秩序不断向好。截至目前,共检查经营主体32.57万户次,发现并整改问题3.4万次,查处案件3952起。切实做好消费投诉办理工作,处理各类消费者诉求4.5万件。在全市开展老年保健品、牙签弩、“鬼秤”等专项整治,有力震慑了市场违法行为。认真落实“市办实事”星级农贸市场创建任务,按月公示创建测评结果,督促市场主办单位升级设施、改善服务,带动本市农贸市场整体水平提升。

　　【下半年任务】

　　10月底前发电子营业执照

　　在提及下半年工商系统重点任务时,孙海生透露,将以商事制度改革为工作主线,激发创新创业活力,积极服务于新旧动能转换重大工程。一是全面实现“多证合一”改革。目前,“20证合一实施方案”近期将下发实施,今后还将探索实施“20+N证合一”改革。全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用。加快全程电子化软件开发与系统建设,确保10月份全市各级企业登记机关全部开通网上登记系统,实现网上登记与窗口登记并存。按照电子营业执照系统建设进度安排,及时推进相关工作,确保本市10月底前具备电子营业执照发放能力。

　　加快“互联网+政务服务”推进步伐,进一步加强“青岛工商”微信公众号和门户网站管理,做到涉企涉民的事项尽可能网上办理。提高窗口服务效率,杜绝人为设置门槛,确保群众和企业“少跑腿、好办事、不添堵”。做好个体工商户简易注销登记工作,总结试点经验,适时在全市推广。

　　实现市场主体115万户

　　把培育发展市场主体和优化营商环境作为当前两大任务。大力培育发展市场主体,落地执行青岛市关于加快培育和发展市场主体的若干政策,着力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,为市场主体搭建起“成长阶梯”。建立全市市场主体发展数据分析模型,力争实现今年全市市场主体总量达到115万户的目标。

　　加快民营经济发展,放开民间投资领域,确保民营企业享有同等待遇、面向市场公平竞争。实施“经济地图”工程和景气监测体系,建立“创业青岛”民营经济服务平台,开通民企网上服务热线和“专家门诊”,帮助企业解决实际困难。强化商标品牌服务能力建设,扎实开展“商标助企大走访”活动。加强商标受理窗口建设,抓好马德里商标国际注册工作,以地理标志为依托推进商标富农。建成启用全市商标品牌云基地,提升商标品牌服务能力。加大广告产业政策引导扶持力度,支持重点广告企业、广告园区发展。

　　构建工商大数据平台

　　孙海生表示,下半年将加快构建信用监管机制、“双随机、一公开”监管机制和大数据监管机制。将进一步完善企业信用信息服务平台,对诚实守信企业列入“红名单”给予政策激励,对严重违法失信企业列入“黑名单”实施联合惩戒。严格规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,对群众投诉举报、大数据监测发现、转办交办或工商部门通过其他手段掌握的违法违规线索、案件等,依职权开展核查和处理。积极推进大数据监管,构建高效、实用的工商大数据平台,提升监管执法效能。

　　同时,将开展好消费市场秩序专项整治行动、放心消费创建行动、商品质量监管行动、维权效能提升等“四大行动”,着力打造安全放心的市场消费环境。落实好协同监管联合惩戒机制、举报投诉反应机制、消费纠纷应急机制、典型案例曝光机制、执法过错追责机制等各项机制,确保本市消费市场秩序公平有序、和谐稳定。全面开展放心消费创建行动,大力开展金融消费者权益保护教育宣传年、老年消费教育等活动。高质量完成星级农贸市场创建任务。大力开展商品质量监管行动,开展“红盾质量维权行动”,着力查处侵害消费者权益的各类违法行为。