近日，公安部推出简化优化公共服务流程、方便群众办事创业的28项措施，进一步优化服务、解决各种证明过多的问题。但是从去年以来，屡屡被市民和网友吐槽的“奇葩证明”，真的只是为了添堵而存在？2月15日，城市信报/信网记者从李沧区某公证处了解到，在财产继承 、房屋买卖等方面，所谓的“奇葩证明”依然扮演着重要角色。

　　A 28项措施继续解决“奇葩证明”

　　城市信报/信网记者了解到，公安部此次集中推出的28项措施，涉及精简群众办事提供证明材料、简化优化群众办事程序、让群众办事少跑腿不跑腿、提供群众办事“一站式”综合服务等方面。

　　在精简群众办事提供证明材料方面，包括协调有关部门研究制定规范派出所开具证明的工作意见，着力解决群众反映的“奇葩证明”和证明过多过滥问题；会同有关部门组织实施国家人口基础信息库项目，依法与政务部门实现信息共享，为方便群众办事提供数据支撑；减少部分消防审批申报材料等。

　　在简化优化群众办事程序方面，包括研究制定办理户口、居民身份证工作规范，提高使用信息系统办理相关事项的能力和效率；加强自助查验通道建设，提升口岸通关效率，简化中国籍车辆出入境手续；在农村或偏远地区推行摩托车“带牌销售”等。

　　在让群众办事少跑腿不跑腿方面，包括利用移动终端和互联网技术，推进轻微交通事故网上处理；推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸；放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，允许在全国范围异地补换领所有车型驾驶证，实行跨省异地缴纳交通违法罚款；推进消防事项网上办理，相关消防行政许可和备案网上申报等。

　　在提供群众办事“一站式”综合服务方面，包括对行政审批事项逐项研究编制服务指南，推行受理单制度和办理时限承诺制；无论是城市还是农村，实现道路交通事故快速处理和保险理赔“一站式”服务；建立网页、手机APP、短信、语音电话多种方式相结合，系统化、全覆盖的交通安全综合服务管理体系；全面推广应用全国互联网站安全管理服务平台等。公安部要求，所有28项措施要在2017年年底前全部落地。

　　B 18种证明，派出所不再开了

　　在28项措施当中，简化各种证明的开具格外引人注目。从去年开始不少部门就开始规范证明开具，那么具体实施情况如何？2月15日，城市信报/信网记者来到八大湖派出所办理业务，一名工作人员告诉城市信报/信网记者，从去年8月份以来，公安部门明确规定了可以到派出所开具哪些证明，在实际操作过程中，对于那些不归公安部门开具的证明，不少市民也依然会前来询问。“像婚姻状况证明、偿还能力证明、亲属证明、家庭收入状况证明等18种证明，这些派出所并不知情，所以没有办法开具。”民警介绍说。

　　城市信报/信网记者从市公安局了解到，除了这些不开具的证明之外，警方设立民生警务平台，在职责范围内，为居民解决困难。2015年10月12日，市民崔女士向平台反映，87岁的张先生“台胞证”办理换证时，因有关部门答复不一致，致使换证时间超期，将受到过期处罚。公安民生警务平台立即协调相关部门抓紧调查办理。出入境管理局按相关法规作出不予处罚的决定，并安排专人与省公安厅出入境管理局联系，及时办好证件，保证了张先生按期返台。

　　从去年以来，证明“你妈是你妈”一事引发对各类奇葩证明的吐槽。不少人认为，这类证明不仅增加了市民的负担，而且也让不少原本没有资质也没有能力开具证明的单位左右为难。由此，从去年开始，公安、民政等部门也屡次发文，规范证明开具，哪些证明可以开，哪些证明不能开，做出了细致的界定。但这些所谓的“奇葩证明”真的只是为了“添乱”而存在的吗？2月15日，城市信报/信网记者采访了李沧区某公证处，负责人张主任告诉城市信报/信网记者，在财产继承，以及房屋买卖等方面，证明“你妈是你妈”还真少不了。

　　C 一年公证千件业务，六成需证明

　　“举个例子，户口本上或出生证上的母女关系一定是血缘上的母女关系吗？在现实生活中并不全是。如果不是亲生的，在继承财产问题上，如何能够随便就确定由谁来继承？”张主任介绍说。

　　据张主任介绍，在公证处办理的业务当中，除了财产继承、房屋买卖之外，在出国留学、探亲、移民、定居、继承财产时，有关国家相关部门所要求出示的申请人的出生证明、出生公证，都要求公证文件载明申请人的生父母。有些时候，会发生申请人因与生父母有家庭矛盾或者生父母早已死亡，难以证明生父母的情况，这时，公证员可以根据申请人提供的线索通过户籍档案、人事档案、婚姻登记档案等各种资料帮助申请人查找申请人亲生父母的信息。

　　另外，因为信息登记错误等原因，申请人的户口本、身份证、结婚证、毕业证书、房产证等重要证件上的名字、出生日期、身份证号等经常会出现证件间不一致的情况，一旦碰到出国要办理出生公证时，公证人员就需要多方查证、比对，最终根据实际情况出具公证。“公证处一年办理1000多件业务，其中办理出生证明、出生公证、亲属关系证明的较多，而在这1000多件当中，大约六成左右都需要这些身份的证明，从这些证明当中，每年都会筛选出20件左右提供虚假信息的，需要我们一一核实。”

　　既然有关部门已经从减轻居民负担角度出发，停止开具相关证明，那么在一些需要这些“奇葩证明”的时候，又该如何处理？张主任告诉城市信报/信网记者，这些问题其实不必担心，“虽然有关部门已经不开相关证明了，但是我们在受理业务的时候，也会将资料送到这些部门去审查，比如说单身证明与婚姻相关的证明等，我们都是统一送到民政部门，由他们来审核，然后取回，避免造假的可能。”

　　1、身份证15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的

　　2、因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存 单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需要证明是同一个人的

　　3、身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的

　　4、持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的

　　5、偿还能力证明

　　6、生存(健在)、死亡证明

　　7、亲属关系证明

　　8、婚姻状况证

　　9、身份证丢失证明

　　10、家庭收入情况证明

　　11、实际居住地证明

　　12、保险事故证明

　　13、人员失踪证明

　　14、违法犯罪记录证明

　　15、各类证件、印章丢失证明

　　16、非组织行为索取现实表现证 明 解释：现实表现证明属政审范畴应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，派出所不予出具证明。

　　17、房产情况证明

　　18、本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的

　　城市信报/信网记者 张鹏

　　（来源：半岛网-城市信报）