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今年食药监管计划:农产品快检将覆盖所有市场
来源：大众网-半岛都市报 2016-02-02 10:33:00
关键词： 食药监管;农产品快检;市场
你知道咱们青岛现在食品、药品检测合格率是多少吗？去年因为食药违法问题抓了多少人？今年，青岛市又有哪些捍卫“舌尖安全”的新举措？这些问号，在2月1日召开的全市食药工作暨市食安委扩大会上都能找到答案。会上发布了青岛市最新的食品药品安全现状数据，同时也亮出今年青岛市食品药品工作的最新计划。
至少抽检6.5万批次
在会议上，市食药监局还亮出了2016年的食药监管计划。按照目标，2016年区域内食品安全抽检合格率不低于96%，乳品、食用油、蔬菜、肉及肉制品等重点食品的评价性抽检合格率不低于98%，非食用物质及明令禁止使用的高毒剧毒农兽药等检出率低于1%。
全年完成食品定性定量检测不少于6.5万批次。2016年要将抽检任务的80%用于监督性抽检，突出农兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物等安全性指标以及舆情监测、监管发现的问题但尚无标准的项目，增加蔬菜、水果、畜禽肉等高风险品种的抽检频次，提高抽检的靶向性。
今年还将探索“双随机”抽查机制。建立实施随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，综合运用日常巡查、飞行检查、明查暗访等方式，提高问题发现率和处置率。
所有市场都将有快检
按照计划，今年将在乳制品、白酒和规模以上肉制品企业探索开展食品安全责任保险试点工作。全面推广小作坊规范提升工程，各区（市）至少建立一个食品小作坊集中加工区，引导小作坊向园区化、工业化发展。
今年将全面实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，落实农产品市场准入管理。在批发市场全部交纳保证金的基础上，实现农贸市场100%交纳，不合格供货商应退尽退。建立健全食用农产品市场快速检测体系，基本实现全市批发市场、农贸市场、大中型商场超市纳入快检体系。
7000家单位直播后厨
2016年还将巩固“明厨亮灶”成果，在餐饮量化分级B级以上单位中，再推广1500家，总量超过7000家；建设全市统一的网上视频直播平台，直播视频增加至3000路。结合消费市场整治和创城工作，进一步清理无证经营和超许可范围经营，整体持证率稳定在95%以上。将开展“规范药房”创建工作，一级医疗机构100%达标；一级以下单位中达标率不低于50%。
推进追溯体系建设。在全市规模以上食品生产企业、食品批发企业、大中型商场超市建立电子追溯体系。对批发市场的食品供货商全面推行“一票通”。
还将与农业、商务等部门开展信息共享和平台对接，逐步实现食品的全程可追溯。探索推出食品追溯的手机端应用。推动全市保健食品生产企业100%建立产品追溯体系。
重点打击行业潜规则
2016年将集中开展专项整治，开展“清源”整治行动，健全行政执法和刑事司法衔接工作机制，重点打击行业“潜规则”。食品以肉制品、乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等为重点品种，严厉打击假冒伪劣、违禁超限等违法行为。药品以中药饮片、多组分生化药、中药提取物为重点品种，严厉打击临床试验数据造假、非法回收药品、非法渠道购药等违法行为。
医疗器械重点打击非法制售医用透明质酸钠、避孕套、装饰性彩色平光隐形眼镜、体外诊断试剂等违法行为。保健食品重点打击非法添加、非法生产、非法经营、非法宣传行为。化妆品重点打击非法使用禁限用物质、特殊用途化妆品不按批准配方生产、生产销售假冒化妆品等违法行为。
■去年有哪些亮点
至少抽检6.5万批次
在会议上，市食药监局还亮出了2016年的食药监管计划。按照目标，2016年区域内食品安全抽检合格率不低于96%，乳品、食用油、蔬菜、肉及肉制品等重点食品的评价性抽检合格率不低于98%，非食用物质及明令禁止使用的高毒剧毒农兽药等检出率低于1%。
全年完成食品定性定量检测不少于6.5万批次。2016年要将抽检任务的80%用于监督性抽检，突出农兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物等安全性指标以及舆情监测、监管发现的问题但尚无标准的项目，增加蔬菜、水果、畜禽肉等高风险品种的抽检频次，提高抽检的靶向性。
今年还将探索“双随机”抽查机制。建立实施随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，综合运用日常巡查、飞行检查、明查暗访等方式，提高问题发现率和处置率。
所有市场都将有快检
按照计划，今年将在乳制品、白酒和规模以上肉制品企业探索开展食品安全责任保险试点工作。全面推广小作坊规范提升工程，各区（市）至少建立一个食品小作坊集中加工区，引导小作坊向园区化、工业化发展。
今年将全面实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，落实农产品市场准入管理。在批发市场全部交纳保证金的基础上，实现农贸市场100%交纳，不合格供货商应退尽退。建立健全食用农产品市场快速检测体系，基本实现全市批发市场、农贸市场、大中型商场超市纳入快检体系。
7000家单位直播后厨
2016年还将巩固“明厨亮灶”成果，在餐饮量化分级B级以上单位中，再推广1500家，总量超过7000家；建设全市统一的网上视频直播平台，直播视频增加至3000路。结合消费市场整治和创城工作，进一步清理无证经营和超许可范围经营，整体持证率稳定在95%以上。将开展“规范药房”创建工作，一级医疗机构100%达标；一级以下单位中达标率不低于50%。
推进追溯体系建设。在全市规模以上食品生产企业、食品批发企业、大中型商场超市建立电子追溯体系。对批发市场的食品供货商全面推行“一票通”。
还将与农业、商务等部门开展信息共享和平台对接，逐步实现食品的全程可追溯。探索推出食品追溯的手机端应用。推动全市保健食品生产企业100%建立产品追溯体系。
重点打击行业潜规则
2016年将集中开展专项整治，开展“清源”整治行动，健全行政执法和刑事司法衔接工作机制，重点打击行业“潜规则”。食品以肉制品、乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等为重点品种，严厉打击假冒伪劣、违禁超限等违法行为。药品以中药饮片、多组分生化药、中药提取物为重点品种，严厉打击临床试验数据造假、非法回收药品、非法渠道购药等违法行为。
医疗器械重点打击非法制售医用透明质酸钠、避孕套、装饰性彩色平光隐形眼镜、体外诊断试剂等违法行为。保健食品重点打击非法添加、非法生产、非法经营、非法宣传行为。化妆品重点打击非法使用禁限用物质、特殊用途化妆品不按批准配方生产、生产销售假冒化妆品等违法行为。
■去年有哪些亮点
创新高！食品抽检合格率达96.5%
记者从工作会上获悉，去年全市食品抽检合格率达到96.5%、药品抽检合格率接近100%，均为历史最高水平；食物中毒发生率降至十万分之1.52，远低于国家十万分之六的上限要求，未发生重大食品药品安全事故。先后两次开展食药安全“问计于民”调查活动，35万市民积极建言献策，食品安全群众满意度达到80.64%。全市共完成食品定性定量检测7.6万批次，比每千人4批次的国家创建标准超出3.6个百分点。
“全市设立136个基层食药所，总编制达到748人，配备快检设备1373台套，快检实验室总面积达到1907平米，配备执法和检测车150台。”市食药监局相关负责人发布说，还清退80多家违法违规经营业户。在3家主要批发市场设立了市场监管所，在28家批发市场、132家农贸市场设立了监管员。全市79个大中型批发市场交纳质量保证金1436万元。实施严格的退市制度，对80多家经营业户实施了强制退市，检出并销毁不合格农产品120余吨。经治理，全市市场农产品合格率从92%上升至96%。
去年对67家食品生产企业实施了“车间亮化”,在162家中型以上商场超市设立了现场制售监控系统,在5557家大中型餐饮单位、学校幼儿园食堂实施了“明厨亮灶”工程，这些单位抽检合格率均接近100%。
去年市食药监局规范“三小”监管，解决小作坊、小摊贩、小餐饮隐患多的问题。规划建设了10处小作坊集中加工园区，小作坊抽检合格率达到89%，同比提高17%。
去年全年中药饮片罚没款481万元，为历年来打击力度最大。去年全市共查处违法案件5430起，责令整改2.9万余家，取缔1436家，曝光不合格单位510家，罚没款2866万元，积极向公安机关移交犯罪线索，对324名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施。
去年市食药监局健全产品追溯体系，开通全省首个开放性食品追溯公共服务平台，14家企业的365类食品实现了追溯管理；1169家食品生产企业、144家大中型商超实现了产销追溯“一票通”和物联网追溯。
开展“你点我检”活动，由市民现场抽样，食药部门检验，并向社会公开，共抽检1000个批次。同时，全市开展“快检进市场、进社区”活动1000余场次，并建设200多个常设快检点，提供面对面的食品快检服务。 记者 魏海洋
初审编辑：于潇潇
责任编辑：安玉生
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