10日晚，南京路与宁夏路交叉口附近，车辆停靠在人行道上。记者 高绪亮 摄

　　4月10日，记者从青岛市城市管理局了解到，为了治理人行道乱停车的问题，近期市政府将发布《关于整治在人行道违法停放机动车问题的通告》，人行道违法停车智能管理系统预计将在4月20日试运行。该系统启用后，被张贴《人行道违法停车处理告知单》的机动车如果不处理，将无法通过年审。

　　去年罚款收缴率4%

　　据了解，目前，岛城的停车位供需差距还比较大，尤其是一些老城区，受规划的影响，停车泊位的数量一时之间难以增加。一些驾驶员只能将车辆停到人行道上，而这种做法却将行人“挤”到了行车道，不但减缓了车辆行驶的速度，更重要的是危及到了行人的人身安全。

　　面对这种情况，城管执法部门对人行道违法停车行为，除了粘贴违法处理告知书外，缺乏后续有力制约手段，致使执法效率低、效果差，行政处罚的权威性日渐弱化。据统计，2012年，市南区、市北区、李沧区城管执法局对人行道违法停车行为下达的处罚单共34384件，履行处罚2750件，罚款收缴率约8%。2013年，三区城管执法局共下达处罚单约12200件，履行处罚488件，罚款收缴率约4% 。

　　不缴罚款无法年审

　　鉴于此，岛城从去年年底着手启动“人行道违法停车智能管理系统”的建设，4月20日，该系统将试运行。该系统正式启用后，被张贴《人行道违法停车处理告知单》的机动车，其所有人在申请机动车检验合格标志、机动车转移登记前，应当按照《机动车登记规定》的有关规定，将涉及该车的人行道等道路交通安全违法行为处理完毕。

　　据悉，岛城将采取循序渐进的形式，先重点治理一些主要交通干道，尽量留足时间让居民寻找新的停车位，然后逐步推广到更大的范围。

　　设护栏减少人行道乱停

　　除了加大对人行道违法乱停车的治理外，还将采取增设隔离栏的方式，减少人行道乱停车的问题。

　　据悉，岛城将对人行道违法停车严重的区域和路段，优先设置绿篱、挡车柱和隔离护栏等物防设施。各区市正在制定工作计划，招投标等前期工作已陆续展开，预计从六月份开始陆续在部分重点路段安装。

　　目前，岛城已有部分路段增设了隔离栏，有效地减少了人行道乱停车的问题。

　　临时停车位应划尽划

　　除了“堵”之外，岛城还将采取“应划尽划”的原则，即在保证车辆通行以及行人安全的前提下，在宽阔的行车道以及人行道上，增加临时停车泊位的数量。

　　道路停车设置原则为城市支路，即道路宽度应满足双向道路宽度大于8米，允许单侧设置；大于11米，允许双向设置；单行道路宽度大于7米，允许单侧设置。

　　道路停车泊位每年评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设的情况，及时对道路停车泊位予以调整。

　　湛山小区试点“大封闭、小循环”

　　在采访中，记者了解到，岛城还将借鉴杭州停车模式，于近期选择湛山小区等居住集中、路内停车严重的区域，实施以挖掘停车资源、规范停车秩序为主的环境综合整治，制订“大封闭、小循环”试点区域方案。

　　据悉，试点区域主要针对一些居住集中的小区。试点后，邻近的几个小区可以共享自己停车资源，构建一个大的“封闭社区”，提高停车泊位的利用率。

　　另外，岛城正在研究制定《青岛市停车场发展规划（2015～2020年）》和《青岛市机动车停车场建设和管理暂行办法》，按照“盘活存量、开发增量、多元投入、规范运作、市区联动、整体推进”的原则，实施以供定需，运用市场手段，鼓励社会力量投资建设、经营公共停车场，在土地、建设、税费、政府补助等方面提供政策支持。

　　同时，由于岛城现行停车收费政策造成停车场泊位利用率低，资源利用不均衡，抑制了停车产业的发展，加剧了停车场地的紧张状况。在规划中，岛城将运用价格调节，采取差异化停车收费标准。 记者 孙桂东 实习生 李金龙