12月26日晚，重庆中路与金水路路口一加油站内少见车辆来加油。记者 张伟 摄

　　半岛都市报12月26日讯（记者 娄花） 年末车主们有福利了，年内最后一次油价下调尘埃落定，此次调价没遇上消费税调整，降幅之大给车主们带来惊喜。国家发改委26日发出通知，决定将汽油、柴油价格每吨分别降低520元和500元，调价执行时间为12月26日24时（12月27日零时）。记者26日晚从岛城成品油公司获悉，青岛93号汽油每升降为6.05元，降了四毛二，普通柴油降为5.4元，降了四毛三，这是今年以来的最大降幅，创下了2013年3月实施完善后的成品油价格形成机制以来的最大降幅，也是2012年6月9日以来的最大下调幅度。

　　新定价机制实行以来，国内成品油零售限价共经历11涨20跌13落空共44轮计价周期。而2014年以来，受原油走势整体下滑影响，国内成品油零售限价在25轮计价周期里，共经历4涨14跌7落空的调整方向失衡的窘境。其中下半年成品油零售限价更是出现史无前例的“十连跌”。

　　青岛的油价到底能降多少呢？26日晚9点,记者从中石化获悉,93号汽油由每升6.47元降为6.05元，降了四毛二；97号汽油由每升6.94元降为6.5元，降了四毛四；普通国三0号柴油由每升5.83元降为5.4元，降了四毛三,-10号柴油每升5.83元,国四0号柴油每升5.62元,国四-10号柴油每升6.05元。

　　伴随着年内最后一次调价落实，新一轮调价将于2015年1月12日24时再次来袭。对于下次调价，仍要看原油价格走势而定。业内人士认为，由于近期原油还是不太稳定，涨涨跌跌，如果这趋势持续，很可能会调价搁浅。当然原油要是持续下滑，那么也不排除继续下跌的可能。

　　为何国内油价比国际跌得少

　　这半年，经常被公众拿来对比的就是国际油价的“连连重挫”和国内油价的“稳步下调”。尽管经历“十连跌”，但简单对比计算可以发现，国内油价下跌的幅度要比纽商所轻质原油等国际油价跌幅小了很多。

　　油价降不降 、降多少，到底谁说了算？按照市场机构的分析，第一个因素，我国成品油价格中税费占30%以上。在税费固定的情况下，国内油价的波动可以理解为只有不到70%在随着国际油价变动。相应的，跌幅也会变小。第二个因素就是参考的国际油价。发展改革委有关负责人在解读新机制时说，新机制适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种，尽可能选取在当今世界石油市场中具有代表性和风向标的油种，以避免价格易受人为操控。但关键是，我国挂靠的“一揽子”国际市场原油品种还蒙着神秘的“面纱”，并未向社会公布。或许，某几个品种的国际油价下跌幅度无法反映油价变动全貌，因此也给衡量国际油价和国内油价跌幅带来困难。

　　消费税上调，有两个疑问待解

　　本来哼着小曲准备油价连跌去加油的车主，发现半路却杀出个“成品油消费税”。11月29日和12月13日，我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调是完全抵消了油价下跌，第二次则是减少了降价的幅度。

　　在油价下跌的预期下，一降油价就提消费税，是不是有点“任性”？是不是心血来潮、随意而为呢？针对消费税的上调，仍有两个疑问待解：一是远期负担和承受能力。财税部门曾提出，这两次提税借助了油价下跌的“窗口期”。但不少消费者认为，消费税毕竟是作为税收“固化”下来了，如果以后油价节节攀升，这些负担会不会也被“固化”下来？有人拿欧洲较高的成品油消费税说事，但不要忘了，人家是高税负、高福利。人们期待，财税部门对于大气污染治理的成品油消费税使用情况晒一个“明白账”。

　　二是消费税到底能否达到预期目的？既然提税是为了节能减排，那么要先回答两个问题：首先，汽车等成品油消费对大气污染物排放“贡献值”具体是多少？其次，企业和居民成品油需求的价格弹性，也就是涨价对于抑制不合理消费 、引导消费需求的量化分析。税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究，那么提不提税、提多少的随意性，造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下，提税的节奏和决策的公开透明，对于引导消费的作用不容忽视。