今年1-6月份，全市食品抽检合格率达到96.08%，药品合格率97.4%，安全状况持续向好发展。今年以来，全市共查处食品药品违法案件1214起，罚没款1062万元，保持了对违法犯罪行为的高压严打态势，安全状况持续向好发展。昨日，我市发布了《2014年食品药品安全治理重点工作措施30条》。这个被誉为“青岛史上最严”的食安规定，推出了最严厉的处罚机制、最严格的监管机制、最严肃的问责机制，来确保百姓饮食用药安全。

　　 三次不合格终生禁入

　　 下半年，我市落实行业退出机制。对有关食品药品违法犯罪责任人面向社会公开，依法实行行业禁入。入市农产品凡在商场超市抽检一次不合格的，其供应商三年内不得入市；两次不合格的，终生禁入。凡在批发市场抽检一次不合格的，其供应商一年内不得入市；两次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，终生禁入。

　　 进一步健全“黑名单”制度。将企业信用与产业规划、招标采购、金融信贷等政策紧密挂钩，切实提高诚信保障的刚性约束力。今年，我市还将探索推行市场质量保证金制度。实行依申请“先行退付”和“假一赔十”制度，对市场主办者未履行快检义务、允许未检测或检测不合格农产品入市经营等行为，扣减相应保证金。

　　 罚没款二成用于奖励

　　 充分发挥12331热线功能，建设网络举报投诉平台。修订投诉举报奖励办法，按照入库罚没款10%-20%的比例兑现奖励，充分调动协管员和基层群众参与食品药品安全监督的积极性。

　　 此外，年内各区（市）完成食品药品安全犯罪专门侦办机构的组建工作，坚决追究犯罪分子的刑事责任。制定《关于建立和完善涉嫌食品药品安全犯罪案件移送工作机制的意见》，整合食品药品安全执法监督资源。

　　 建食品安全追溯平台

　　 食品生产企业必须从规模化、标准化农产品生产基地、农民专业合作经济组织和能够保障食品信息可追溯的企业或市场采购食品原料。落实“协议准入”“场厂挂钩”“场地挂钩”等追溯管理制度，探索建立全范围电子追溯平台，逐步实现食品“从田间到餐桌”的全程来源可溯、流向可追、问题可查。

　　 坚决取缔非法早夜市

　　 加强食品重点品种监管。禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点食品品种。推行婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等专柜销售，督促餐饮单位对使用转基因食品、食品添加剂实行公示。通过最严格的监督管理，切实把好市场“入口关”。

　　 对早夜市进行全面的清理整顿，严格限定经营区域和时间，坚决取缔非法早夜市。严禁未备案业户入市交易。严格限定生产经营品种，禁止现场制售食品、猪牛羊肉等生鲜肉制品、活禽入市经营等风险高危行为。落实每日快检制度，凡快检不合格的农产品，立即停止销售，监督销毁。

　　 今年食品安全治理重点措施（部分）

　　 ■严惩违法犯罪行为。把查处违法犯罪案件作为当前食品药品安全工作的首要任务，围绕群众关心的热点问题，突出重点品种、重点环节、重点领域，从严从快打击食品药品违法犯罪。

　　 ■组建“食药警察”队伍。年内各区（市）完成食品药品安全犯罪专门侦办机构的组建工作，坚决追究犯罪分子的刑事责任。

　　 ■完善重奖举报机制。充分发挥12331热线功能，建设网络举报投诉平台。修订投诉举报奖励办法，按照入库罚没款10%-20%的比例兑现奖励。

　　 ■强化检验检测作用。各级财政安排资金，定性定量检测不少于6.5万批次，对抽检结果实行批批曝光制度，让违法行为无所遁形。

　　 ■落实企业主体责任。全面推行企业承诺制，深入推进“黑名单”制度，将企业信用与产业规划、招标采购、金融信贷等政策紧密挂钩，实现“一次失信、处处受制”。

　　 ■落实行业退出机制。对有关食品药品违法犯罪责任人面向社会公开，依法实行行业禁入。

　　 ■严格食用农产品入市检验。凡在商场超市抽检一次不合格的，其供应商三年内不得入市；两次不合格的，终生禁入。凡在批发市场抽检一次不合格的，其供应商一年内不得入市；两次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，终生禁入。

　　 ■探索推行市场质量保证金制度。实行依申请“先行退付”和“假一赔十”制度，对市场主办者未履行快检义务、允许未检测或检测不合格农产品入市经营等行为，依照相关协议，扣减相应保证金。

　　 ■强化早夜市监督管理。对早夜市进行全面的清理整顿，严格限定经营区域和时间，坚决取缔非法早夜市。严禁未备案业户入市交易。严格限定生产经营品种，禁止现场制售食品、猪牛羊肉等生鲜肉制品、活禽入市经营等风险高危行为。落实每日快检制度，凡快检不合格的农产品，立即停止销售，监督销毁。

　　 ■加强食品重点品种监管。禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点食品品种。加强肉制品、乳制品监管。积极推行婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等专柜销售，督促餐饮单位对使用转基因食品、食品添加剂实行公示。

　　 ■推进餐饮单位 “厨房亮化”。运用互联网、智能手机、大堂显示屏、玻璃幕墙等方式，完成1500家以上餐饮单位的“厨房亮化”工作。

　　 市食药局采取紧急行动停售上海福喜“问题原料”

　　 7月20日，东方卫视等媒体曝光，上海福喜食品有限公司生产并向肯德基、麦当劳、必胜客等餐饮企业供应过期肉原料。我市食品药品监管局立即采取行动，下发紧急通知，要求全市停售用上海福喜食品有限公司原料生产的产品，封存涉嫌的“问题原料”。目前，肯德基、麦当劳、必胜客三家企业已全面停售“问题原料”产品，所有373箱“问题原料”被全部封存。其中，青岛肯德基有限公司没有使用上海福喜食品有限公司提供的原料；青岛必胜客公司的牛排原料为上海福喜食品有限公司的调味牛肉排，共276箱；青岛麦当劳（餐厅食品）有限公司使用猪肉饼、火腿扒、牛肉饼3种上海福喜公司提供的原料，共97箱。

　　 市食品药品监管局还先后约谈了肯德基、麦当劳、必胜客三家餐饮企业的负责人，就该事件的发生、企业原材料采购验收、企业内部食品安全控制、问题原料处置等方面内容进行了询问，就进一步贯彻执行食品安全法、落实企业主体责任、加强原料验收和使用管理、停止使用涉嫌问题原料等提出要求。记者田璐

　　 26个品种列入“严打名单”

　　 当前，我市已进入旅游旺季，游客多、温湿度高、易发生食品药品安全事故。昨日，记者从市食品药品监督管理局获悉，为杜绝发生重大食品药品安全事故，确保人民群众饮食用药安全，7月至9月，在全市开展为期3个月的高风险食品药品专项整治行动，查处一批大案要案。

　　 据了解，在专项整治期间，将重点整治三大类26个品种。其中，食品类13个品种，药品类11个品种，医疗器械类2个品种。在整治中，将查看企业进货台账和索证索票情况。严禁购入来历不明、未经检验检疫或无检验检疫合格证明的畜禽类产品原料，严禁购入腐烂变质、油脂酸败、霉变生虫等的食品原料。如原料肉必须有检验检疫合格证明，烤鱼片原料及产品必须具备河豚鱼毒素检验报告，白酒原酒等必须进行塑化剂、氰化物、铅检验等。

　　 严查食品添加剂购入、存放和使用记录，以及生产车间配料记录等生产过程控制记录。重点检查食品添加剂存放、领用和配料等环节，严禁超限量、超范围使用防腐剂等食品添加剂行为，严控双氧水等物质使用。如7月1日起膨化食品不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品 [除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外]生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。

　　 整治期间，严惩违法犯罪行为。集中执法力量，把查处违法犯罪案件作为当前食品药品安全工作的首要任务，围绕高温高湿季节高风险食品药品，加大检查抽检密度，及时发现问题隐患，从严从快打击食品药品违法犯罪行为。对有关食品药品违法犯罪责任人面向社会公开，依法实行行业禁入。同时，要加大对消费者投诉举报、媒体舆情反映的食品药品案件线索的排查和快速反应处置力度。要强化对违法线索的汇总、分析，加强案件查办力度，始终保持高压态势，对涉嫌犯罪的，要依法及时移送公安机关处理。

　　 重点整治26种食品药品医疗器械

　　 食品类：药品类：医疗器械类：

　　 熟肉制品、豆制品、水产制品、干制水产品、啤酒、冰糕、冷荤凉菜、烧烤食品、生食海产品、裱花糕点、食品添加剂、自制饮品、自制火锅底料及调味料等高风险食品。

　　 输液注射类药品、生物制剂、中药材和中药饮片、疫苗、血液制品、医疗机构制剂、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、蛋白同化制剂、含特殊药品复方制剂（包括含麻黄碱类、含麻醉药品、曲马多口服复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方地芬诺酯片、复方甘草片）等高风险药品。

　　 无菌、植入类等高风险医疗器械产品。（记者 田璐）