4月30日，商务部新闻办公室在北京召开亚太经合组织贸易部长会议专题新闻发布会。商务部部长助理王受文、青岛市市长张新起、商务部国际司司长张少刚出席发布会并回答了记者提问。商务部新闻发言人姚坚主持发布会。发布会实录如下：

　　姚坚：各位记者朋友，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，我是商务部新闻发言人姚坚，今天我们请商务部部长助理王受文、青岛市市长张新起、国际司司长张少刚，围绕APEC贸易部长会议的主题向大家重点介绍相关情况，并回答大家关心的问题。首先请王受文部长助理向大家简要介绍贸易部长会议的总体安排等有关情况。

　　王受文：各位记者朋友，大家上午好！2014年，中国在时隔13年后，再次担任亚太经合组织（APEC）东道主，主办领导人非正式会议、部长级会议以及相关系列会议。APEC中国年的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”，三大议题为：推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施和互联互通建设。

　　APEC 成立于1989年，在过去25年合作中，APEC从无到有，成员从少到多，已经发展成为本地区最重要的区域合作组织，同时，形成了以贸易投资自由化便利化和经济技术合作“双轮驱动”的合作机制，为促进亚太和世界经济的繁荣发展做出了重要贡献。当前，APEC21个成员的对外贸易总额和经济总量分别占全球的46%和57%，亚太经济在世界经济中扮演着举足轻重的角色，是世界经济增长的重要引擎。

　　APEC是中国参与的重要区域性经济组织。APEC成立25年来，中国经济与亚太经济相得益彰，互为推动。2013年，我国与APEC其它成员之间的贸易额达2.5万亿美元，占我国对外贸易总额的60%。在我国十大贸易伙伴中，有8个是APEC成员。2013年，中国对APEC成员直接投资占中国对外直接投资总额的69%，实际利用来自APEC成员的外资占中国实际利用外资总额的83%。

　　5月17-18日，APEC贸易部长会议将在山东青岛举行。本次会议是中国年首场部长级会议，也是11月领导人会议的重要准备会议。届时，来自21个经济体的贸易部长将围绕中国年主题议题展开深入探讨，推动相关领域合作，并将发表《APEC贸易部长青岛声明》。会后，我们将于5月18日中午在青岛举行贸易部长联合新闻发布会，届时，欢迎各位媒体朋友们参加。

　　当前，世界经济向好迹象增多，但复苏进程依然缓慢艰难；多哈回合谈判取得早期收获成果，但全面结束谈判依然任务艰巨；亚太地区各种自贸区蓬勃发展，但也面临着深化和调整的新任务。APEC作为本地区层次最高、影响最广的经济合作组织，应继续发挥引领作用，维护和发展开放型世界经济，推动本地区和全球经济走向共同繁荣。

　　对于本次会议，中方主要有以下考虑：

　　在推动区域经济一体化方面，中方主张在APEC框架下促进《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸区的互动，建立自贸区信息交流机制，加强自贸区谈判能力建设，同时，积极探讨制订实现亚太自贸区的路径和方式，及早开展亚太自贸区可行性研究，启动亚太自贸区建设进程。

　　在支持多边贸易体制方面，中方希望APEC继续坚定支持多边贸易体制，积极落实世贸组织（WTO）第九届部长级会议取得的成果，加快制订 “后巴厘”工作计划，推动各方尽早全面结束多哈回合谈判。同时，重申反对任何形式贸易保护主义的决心。

　　在促进全球价值链和供应链合作方面，中方希望APEC积极开展政策对话，及早制订促进APEC全球价值链发展合作的战略蓝图。同时，继续致力于打通阻碍本地区供应链联接的阻塞点，稳步开展示范电子口岸、绿色供应链领域务实合作，积极营造良好的贸易投资环境。

　　在经济技术合作方面，中方希望APEC结合自身议程和各方实际需求，大力开展有针对性的经济技术合作和能力建设，推动贸易投资自由化和经济技术合作“两个轮子”同速转动，实现本地区共同和可持续发展。

　　在促进经济创新发展、改革与增长方面，中方主张重点开展经济改革、新经济、创新增长、包容性支持和城镇化等领域的经验交流、政策对话和能力建设等务实合作，为亚太持久发展注入更大动力。

　　在加强全方位的基础设施与互联互通建设方面，中方主张APEC加快制定《APEC互联互通蓝图》，探讨拓展基础设施建设融资渠道，推动教育、规制等地区软联通建设和人文交往，构建横跨太平洋两岸的全方位、多层次的复合型互联互通格局。

　　中方希望与各方一道，全面合作，深入讨论，努力寻求最大共识，共同推动本次贸易部长会议取得积极、务实和全面的成果，为11月领导人非正式会议成功举办打好基础。

　　姚坚：谢谢受文部长助理。接下来请张新起市长介绍青岛市筹备工作的进展情况。

　　张新起：记者朋友们，上午好！青岛作为2014年亚太经合组织贸易部长会议的承办城市，将自己定位为“接待站”和“服务站”，以责无旁贷的使命感和责任感，做好各项会议保障工作，努力为APEC贸易部长会议举行，提供优质服务。

　　这次会议主会场在青岛香格里拉大酒店。在商务部的指导下，青岛市各项筹备工作正在有条不紊地展开，工作方案不断完善，相关事项都制定了工作细案及应急预案，制定了工作时间表和路线图，落实了责任单位和具体责任人，目前正在按时间节点紧锣密鼓有序推进。

　　商务部选择在青岛举办这次会议，我们感到十分荣幸和自豪，我们收获的不仅是城市影响力和国际美誉度，更是一次学习先进、博采众长的良好机会，相信青岛有条件、有能力为会议提供周到舒适的保障服务。从自然条件看，青岛环境优美、气候宜人，山、海、城浑然一体，是世界著名的旅游度假胜地。从经济条件看，青岛是中国重要的经济中心城市。2013年全市生产总值超过8000亿元，拥有位居全球前十强的国际大港，是中国的品牌之都，是全国的海洋科研教育中心。从开放条件看，青岛是首批全国对外开放城市。2013年，口岸进出口总额突破1500亿美元，实际到账外资超过55亿美元。青岛与亚太经合组织经济体经贸交流紧密，截至2013年底，亚太经合组织经济体在我市累计实际投资达412.7亿美元、占全市外资总量的84.6%；前五位外资来源地全部为亚太经合组织经济体；我市对亚太经合组织经济体投资额达36.3亿美元，占全市对外投资总量的78%。2013年，我市与亚太经合组织成员体的外贸进出口总额达488.8亿美元，占全市进出口总额的62.7%。从会展条件看，青岛具有较好的举办国际展会的经验和软硬件设施。我市是2008年北京奥运会帆船比赛举办城市，是全国文明城市和理想的国际会议举办地。近年来先后成功承办了亚洲合作对话（ACD）第三次外长会议、博鳌亚洲论坛青岛圆桌会议、金砖城市市长（青岛）会议、世界环保大会等大型国际会议，2013年成功承办第九轮中美投资协定谈判活动、举办了博鳌亚洲论坛自贸区论坛，建立了一支具有国际化、专业化水平，经验丰富的工作团队，积累了丰富的医疗、餐饮、安保、志愿者服务等保障经验。从交通条件看，青岛具备较好的立体交通体系。到北京、上海和韩国、日本空中航程约1小时。青岛流亭国际机场达到4E标准，有121条航线，其中国际（地区）航线19条。2013年，旅客吞吐量超过1450万人次。

　　当前，青岛处在创新转型发展的关键阶段，正在深入实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略，加快推进财富管理金融综合改革试验区建设，依托保税港区实施投资贸易便利化改革，加快建设国际贸易中心城市，构筑更高水平的开放型经济体系，培育国际经济合作竞争新优势。

　　我们一定全力以赴，做到细中求细、好中求好、实中求实，把困难估计得更充分、把问题考虑得更全面、把预案制订得更周密，以世界眼光为亚太经合组织贸易部长会议提供优质高效保障服务，以国际标准强化预案演练和方案落实，发挥本土优势展示青岛风采，确保会议服务保障万无一失。

　　热情好客的青岛人民欢迎来自世界各地的朋友们，我们有信心、有能力确保实现“安全、顺畅、节俭、精彩”的办会目标，为我国在当前新形势下进一步提升对外开放水平贡献更多智慧和力量，让这次会议为世界留下“精彩记忆”！

　　姚坚：谢谢张市长。下面请记者提问，提问之前，请大家介绍一下自己代表的媒体。另外，这次发布会的主题是即将召开的亚太经合组织贸易部长会议，希望大家围绕这个主题提问。出席今天发布会大概有25%的媒体是海外媒体，我们也安排了翻译，如果需要帮助，可以给大家做适当的翻译。

　　中央电视台新闻中心记者：请问王助理，刚才您提到今年是我国继2001年之后再次担任亚太经合组织东道主，参与亚太经合组织合作对我国经济发展有哪些重要意义？

　　王受文：感谢你的提问。参加亚太经济合作组织的活动，对于中国的经济具有非常重要的意义。从两个方面来讲：一是我们同亚太伙伴之间的贸易经济投资关系已经是中国外向型经济非常重要的组成部分。我刚才提到，我们对全球贸易的60%是和APEC成员进行的，我们“走出去”的投资70%是到了APEC成员经济体里面，我们吸引外资80%来自于APEC成员经济体。所以在APEC里面，我刚才谈到 “两个轮子”，一个轮子是贸易投资的自由化、便利化，对我们的贸易投资发展意义重大；另外一个轮子是经济合作，中国作为一个发展中经济体，在APEC成员里和大家一起进行经济技术合作，帮助其他发展中经济体从一些发达经济体得到能力方面的支持、智力方面的支持，这对我们开放型经济发展是非常有意义的。

　　二是十八届三中全会提出，要建立开放型经济的新体制。这个开放型经济的新体制里面就讲到，我们要进一步开放，让企业“走出去”，我们要进一步扩大对外资的准入，比如说要建立准入前的国民待遇加上负面清单这样的吸引外资的管理新体制，我们要进一步扩大内陆沿边地区的对外开放，还提到了我们要建设海上“丝绸之路”，建设“丝绸之路”经济带，开放型新体制，这些方面的建设都离不开我们同亚太成员之间的合作。我们生在亚太地区，在亚太地区 “走出去”，吸引外资“引进来”，与内陆沿边开放、建设 21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带，这些建设方面都具有重大的意义。所以中国政府高度重视APEC会议。我们相信，在各方的努力之下，一定能够把今年的APEC会议办得成功，取得有利于所有APEC成员的成果。

　　国际商报记者：请问张新起市长，您刚才介绍了近年来青岛承办了一系列大型国际会议，请问在承办这次贸易部长会议的同时，会给青岛带来哪些新的变化和影响？谢谢。

　　张新起：应该说这次会议是青岛承办的一次国际性会议，在历史上是规格最高、规模最大的一次，是青岛这样一个以建设国际化城市作为目标的巨大资源，如果办好了，对青岛的品牌形象，对青岛的美誉度和知名度都是很大的提升。青岛是靠吃开放的饭长大的，开放三十多年以来，青岛有了长足的发展，所以青岛的未来也是在于开放。通过这个平台，青岛做好自己的事情，展现自己的风采，让世界对青岛留下美好的印象，会促进青岛与APEC各个成员以及其他国家的相互了解、贸易往来、投资促进。应该说举办这次会议受益最大的是我们青岛，所以意义非常重大。

　　中国日报记者：王受文部长助理，这次APEC会议推动亚太自贸区建设是一个重要的议题，我们想听听您对推动亚太自贸区建设有什么期待？

　　王受文：最近几年，全球自贸区协议非常多，WTO通报的现在有两百多个全球自贸协定，在亚太地区，自贸协定的发展也非常迅速。自贸协定当然是对贸易有好处的，也是WTO所允许的，但是当自贸协定太多了以后，就会产生“面条碗”的效应，就是这个自贸区协定的规则和那个自贸区协定的规则搅在一起，就给企业带来了麻烦。举一个例子，比如A国是五个国家都签署了自贸协定，但是这五个自贸协定原产地规则都不一样，在A国生产的同一个产品，在第一个国家里可能享受零关税的政策，到第二个就享受不到，这个企业就糊涂了，这个产品是同一个企业生产出来的，不同的自贸区享受的待遇都不一样，对企业不便利；而且要想享受这个优惠待遇，要有原产地的证书，证明是A国产的，这个证书都不一样，对企业来说非常麻烦。因此，要建一个区域内比较大的自贸协定，至少可以解除像APEC成员里企业出口时遇到的“面条碗”的效应。成立一个亚太自贸区是APEC成员的一个夙愿。2006年APEC领导人就提出了要建设亚太自贸区，2010年亚太自贸区领导人说，要以现在的TPP和RCEP这两个的自贸协定，作为通向FTAAP的路径，RCEP是一个路径，TPP也是一个路径，这是领导人达成的一个共识。而且，领导人多次承诺，APEC要作为亚太自贸区的孵化器，要为亚太自贸区提供领导力，为亚太自贸区提供智力支持，这是领导人达成的一致意见，领导人有这样的愿景，要成立一个亚太自贸区。今年我们中方作为东道主，既然这是大家共同的愿望，既然领导人也做了这样的授权，要提供领导作用，提供智力支持，我们就应该把这些变成行动。具体的中方提出来，我们要成立一个工作组，开始亚太自贸区的可行性研究，我们要开始行动，首先建议的就是成立一个工作组，开始自贸区可行性研究。这个可行性研究是什么呢？就是对APEC成员如果要搞一个自贸协定，它会带来什么样的经济利益。APEC要搞一个自贸协定，如何利用现有的自贸协定，我刚刚提到已经有很多的自贸协定，我们不必重新从头开始，很多的自贸协定有共同的方面，把这些共同方面我们来研究，能不能进行利用，统一地为APEC范围内的自贸协定服务，这个工作组进行可行性研究之后，它会提出一些建议，这个建议就是我们如何搞亚太自贸区。我想特别强调，我们说搞这个可行性研究，它不是立即进行谈判，不是为了谈判，而是提出建议，由APEC成员来决定。我们在这方面已经提出了中方的一些意见建议，也得到了很多APEC成员的积极响应，当然一些具体的问题，我们还需要和APEC成员进行进一步协商。

　　法新社记者：接着刚才那个问题，您刚才所说的工作组是只有中方成员参加，还是有外方的成员？另外得到APEC一些成员的响应，请问美方对此有没有什么响应？另外亚太FTA和美方倡导的TPP会不会形成竞争的关系？商务部对此怎么看？

　　王受文：我们建议成立进行可行性研究的工作组，这个工作组的组成正在讨论中，显然它是APEC框架内的工作组，不仅是中方一家参加。为此，我们在高官会议上已经成立了一个叫“主席之友”的APEC成员的组织，现在他们正在讨论，比如我们这个可行性研究小组，有谁来参加，是政府官员，还有学界的，企业界的？比如说亚太工商理事会也提出了很好的建议，太平洋经济合作理事会也提出了很好的建议，所以就组成来说，我们正在征求各方面的意见，看看什么人来进行参与工作。我们现在只是提出一个可行性研究，我们认为，亚太自贸区和现有区内的正在谈判的自贸协定是不存在冲突的。刚刚我也给大家介绍了，领导人已经决定，TPP和RCEP都是实现亚太自贸区的可能的途径，所以它不会是冲突的。而且最后我们研究小组，研究提出的只是一个建议，有关建议由APEC成员来决定是否要采纳。

　　中国国际广播电台记者：请问王助理，在全球价值链的议题上，贸易部长会议会有什么考虑？

　　王受文：这个问题请国际司的张少刚司长回答。

　　张少刚：感谢这位记者的提问，也感谢王助理给我发言的机会。

　　全球价值链是一个新的概念，这个概念的背景主要是因为在全球化的背景下，我们现在的生产模式和贸易模式是不同于传统的模式，传统的生产模式往往是一个产品从原材料到最后的成品都是在一个国家里完成的，然后从这个国家出口到其他的地区和国家。在全球化的背景下，我们都很了解，可能这个原材料来自A国，一些中间产品来自B国，最后在C国加工成为一个最终的产品，然后又出口到D国，这样就形成了全球的生产链和价值链这样一个过程。应该讲，全球的价值链已经成为目前全球的产业和贸易的一种新的特征。这是我们在亚太经合组织里面讨论全球价值链问题的一个背景。

　　应该讲，亚太地区是价值链联系比较紧密的地区，促进全球价值链的发展与合作有利于亚太地区各个经济体的经济发展和贸易合作，符合全体成员的利益。为了这个目的，我们中方在今年提出亚太经合组织促进全球价值链发展战略蓝图，我们倡议，亚太经合组织要发挥政策引领的作用，围绕贸易增加值的统计，服务投资、中小企业发展和经济技术合作等方面制定纲领性的文件，全面系统的推进亚太经合组织框架内的价值链的合作，目的是提升所有成员，特别是发展中成员在全球价值链里面的位置，为全球经济的发展做出我们亚太地区的贡献。

　　今年贸易部长会议之前，在5月12日将在青岛举办亚太地区全球价值链公私对话会，就全球价值链的合作，分享政府、学界和企业界的经验，促进各方的合作。

　　日本朝日新闻记者：我有两个问题向王助理提问。一个是你刚才说的TPP和RCEP的互动，具体来说是什么样的概念？比如说现在的TPP谈判是有一定的保密性，它与RCEP的互动是不是比较难实现的一个概念？另外，这次会议期间高虎城部长有没有跟日本的贸易部长双边会见的可能性？谢谢。

　　王受文：关于TPP和RCEP之间的互动与交流，这个互动与交流有很多的形式。你也知道，TPP很多谈判的成员也是RCEP的谈判成员，他们在两个舞台上都进行表演，因此本身这就是一种互动。同时信息交流是有的，比如说两个大的谈判成员相互交流，TPP现在谈的进展怎么样了，当然具体的内容是保密的、非公开的，但是会谈现在的步骤、分歧在什么地方、时间框架都是非常重要的交流内容。我们一直有共同的看法，区域的贸易协定应该是开放的，应该是包容性的、透明的，所以在这方面的交流还是广泛存在的。高虎城部长和日本的贸易部长之间的会见，我还没有得到最新的消息，因为现在离贸易部长会议还有将近20天的时间，到时候你会得到结果的。

　　姚坚：今天记者的提问就到这里，这次参加发布会青岛方面专门也有同事过来，包括刘明君副市长，包括青岛市的宣传部门、商务部门，在座的还有商务部国际司的同事在场，发布会之后大家也可以就有关问题继续跟他们交流，此外也欢迎大家在5月的中旬到美丽的青岛报道这次会议。

　　今天的发布会到此结束。谢谢大家！