原标题：火车票退票费最高扣20% 网友破解:先改签再退

　　昨天，铁路梯次退票新规公布后，不少人都质疑退票费从之前的5%变相涨到了5%到20%。铁路部门回应称，根据旅客购票规律，制定实施梯次退票方案，主要目的在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。  

　　“变相涨价”质疑声高 

　　1997年12月1日起，铁路客运运价规则实行，火车票退票费按照每张车票面额计算，收费标准按每10元（不足10元按10元计算）核收，按车票面额每10元收取2元退票费，2元以下的票价不退。2006年1月1日起，铁道部修改了火车票退票费，改为按每张车票面额计算，收费标准为20%（四舍五入到元）。 2011年9月25日起，火车票退票费标准下调，开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收（四舍五入到元），退票费最低按2元计收。 

　　而9月1日将实行的梯次退票新规，规定票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。对此，不少人都质疑这是在“变相涨价”。 

　　为了缓解“一票难求” 

　　铁路总公司对此回应说，目前铁路运能总体上难以满足需求，在春运、暑运和小长假、“黄金周”等高峰期间，仍然存在“一票难求”的现象，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。 

　　据统计，今年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。越逢客流高峰退票量越大，比如今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍。而且退票时间集中在开车前24小时以内，在开车前24小时以内退票的比例为73.5%，24至48小时退票的比例为11.7%，48小时以上退票的比例为14.8%。产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这就增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。 

　　网友找出退票“漏洞” 

　　昨天，有网友自称找到了梯次退票的漏洞，该网友称，可以先改签再退票，旅客如要退当天车票，可在开车前先改签车票，把车票出行日期改成两天后，然后凭改签后的新车票再退票，这样退票就无需支付20%的手续费，而只需要支付5%的手续费。 

　　记者从青岛火车站了解到，改签的前提是有余票，在春运、暑运等运力紧张的时段，越临近发车时间，多条线路就越难有余票。不过，如果乘客确因身体原因或不可抗因素无法乘坐原车次列车，工作人员会协助其改签。（记者 张译心）