通关环节减轻企业负担，可为企业节省5500万元通关成本；检验检疫平均流程时限将再缩短0.5个工作日；短期外债指标额度将达1.225亿美元；出口退税保证单证齐全时18工作日内完成税款退付……

　　记者近日从我市召开优化通关环境专题会议上获悉，根据市政府办公厅转发市商务局《关于做好2013年外贸进出口工作意见》，我市将进一步提升关贸、检贸、汇贸、税贸协作水平，通过优化提升通关环境，力争全年为我市企业减少费用3亿元以上，支持外经贸发展，进一步深化城市对外开放水平，加快我市建设区域性国际贸易中心城市。

　　年节省5500万元通关成本

　　2013年，青岛海关将从减轻企业税费负担、简化海关办事手续、促进信用体系建设、积极参与“大通关”建设等多个方面，保障关贸的便利、快捷。

　　青岛企业将切实享受通关成本降低的实惠。据悉，青岛海关停收5项进出口环节收费将继续保持，每年将为青岛口岸通关企业节省5500万元通关成本。此外，还将全面落实结构性减税政策和自贸区优惠关税待遇，通过调整税则为企业争取降低进口暂定税率、提高出口退税率等优惠。

　　成本降低同时，通关效率将进一步提高。据悉，青岛海关将取消纸质报关单证审批流转，2013年内，将全部进出口货物纳入无纸化模式。同时，在税款缴纳手续、内销征税、深加工结转、外发加工审批等方面进行简化。

　　在此基础上，青岛海关的服务质量也将进一步提升。青岛海关表示,将加强“12360”海关服务热线建设，实现网络、热线业务咨询、留言信函受理率100%、办结率100%。并深化简政放权，将技术性、服务性、辅助性事项交由中介机构和行业协会负责。

　　籍此，青岛海关将促进外贸企业信用体系建设。降低AA类企业准入门槛，将评定标准从年出口值3000万美元下调为50万美元。并实行企业风险评估基础上的分类通关，对低风险企业给予报关单自动径放待遇。开展中韩AEO制度实施试点，对经过互认的经营者，给予最优惠的通关便利。

　　流程力争再缩0.5个工作日

　　在商检层面，青岛检验检疫局将通过降低企业成本、畅通检验渠道、搭建对外平台等方式，进一步促进青岛市的对外开放。

　　据统计，今年第一季度，青岛检验检疫局减免检验检疫费8844万元。下一步，青岛市将继续执行进口航空煤油、出口农产品减免费政策，并全额免收小型、微型企业一般原产地证证书费和工本费，切实减轻企业负担。

　　此外，检验检疫审批手续进一步简化，据悉，青岛市将把19类出口食品企业备案注册评审权限下放分支局，对进口动植物许可证审批由5个工作日缩减为3个工作日，并建立强制性产品认证监管“绿色通道”。同时提升贸易便利化，2013年，力争平均流程时限再缩短0.5个工作日，争取再推荐30家“绿色通道”企业。积极推进青岛口岸检验检疫监管平台和信息化平台建设，2014年前实现交通运输部门与检验检疫部门船舶信息“一次录入、分别申报”。

　　此外，青岛检验检疫局还将为青岛外贸出口搭建平台。建立“一厂一策”帮扶措施，积极开展生态原产地评定，大力推介和保护青岛原产地优质、生态产品，提高原产地优惠政策利用率。同时，以中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心青岛评议基地为基础，提供风险预警、贸易壁垒等资讯和技术服务，搭建国外技术性贸易措施应对研究平台。

　　1.225亿美元短期外债支持

　　一季度，青岛市涉外收支总额实现314亿美元，同比增长23%。跨境贸易人民币结算业务规模实现215亿美元，同比增长130%。在汇贸领域，国家外汇管理局青岛市分局将在便利企业贸易投资、缓解企业融资压力等方面继续推进。

　　外汇管理重点领域改革将进一步深化，据悉，每年将为青岛地区企业节省各项费用3亿元，企业退税周期较以往加快1~2个月，银行结售汇操作流程大幅简化。另外，5月份，外汇局还将进一步简化外债登记管理，将大部分外债核准业务下放银行。

　　外贸企业资金压力将得到有效缓解。据悉，2013年，青岛市短期外债指标额度为1.225亿美元，比去年增长36%。在此基础上，外汇局将优先支持企业贸易融资，为有需求的中资企业预留近20%的指标额度。针对重点企业量身订制外汇服务措施，积极申请海尔集团远期结售汇业务资格，获批后将成为全国第二家、山东省首家业务试点企业，预计年均节省融资成本5000万元。在小微企业领域将拓宽融资渠道，加快推广出口退税质押贷款、出口信用保险保单质押贷款等业务产品，缓解企业融资压力。

　　另外，外汇局还将通过引导各银行结合企业实际需求积极开发汇率避险工具，还将积极推动跨境人民币结算业务发展，搭建常态化的银企汇对接平台，增强外贸企业汇率避险能力。

　　单证齐全18工作日保证退税

　　2013年，市国税局将进一步通过加强出口退税，促进外贸企业转型升级，推动青岛市外向型经济发展。据统计数据显示，截至2013年4月，市国税局累计办理出口退税85.10亿元，办理退库税款61.6亿元，办理免抵调库23.50亿元。

　　青岛企业将从中获得切实便利。据悉，6月份，青岛市将推行出口企业的分类管理。在外贸企业相对集中的市南区进行试点的基础上，对纳税信用等级为A类的出口企业，实行免于提供纸制凭证，用发票认证信息退税以及简化审核退税的管理办法。预计，全市90多亿元退税款预计可加快一个半月的退税进度。

　　针对中小企业，市国税局为110户企业办理了退税帐户质押业务，对符合A、B类标准的“中小微企业外贸服务平台”功能的外贸企业，给予免于提供纸制单证，简化审核的管理方式。并利用“中小微企业外贸供应服务平台”，更好地为全市中小微企业服务。

　　在此基础上，出口退税办理效率将进一步提高。据悉，市国税局将进一步整合信息传递流程，在出口退税指标充足的前提下，只要出口企业单证齐全，保证18个工作日内将应退税款退付给企业。另外，还将通过办税服务厅“咨询岗”、“疑难问题处理窗口”、“12366政策咨询电话”等多种方式，帮助企业及时解决问题，提供更完善的退税服务。 本报记者 朱君青