北京的公租房首次向非京籍开放。19日出台的《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》明确指出，将“夹心层”与外地人纳入保障范围。外来人口申请人只要来京连续稳定工作一定年限，能提供相应证明且在本市均无住房即可享受这一保障政策。　

　　很多网民认为，外来人口被纳入到公租房的保障范围，是对公租房本意的一种回归，毕竟户籍因素不应成为申请公租房的藩篱。而在公租房的分配和租金方面，更应体现公平性，让公租房真正惠及低收入群体。

　　公租房本不应忽视外来人口

　　新华网网友“李敏”认为，作为具有社会保障功能的公租房，要想充分体现其中蕴含的实质内涵，首先必须要发展成为不分户籍、体现社会公平的“公平房”。公租房政策“扩容”，将外来人口列为公租房保障对象，显然是我国住房保障制度以及社会管理的一大进步，既体现出政府的人文关怀以及公正平等的社会理念，也为未来公租房的建设发展拓展了一片天地。

　　还有网友认为，作为社会公共资源的一种，公租房没有土地成本、在税收等各方面都有一定的优惠措施，如果被少数人占有，不能公开、公正、公平地惠及老百姓，最终将失去公租房解决住房困难老百姓居住需求的设计初衷。

　　搜狐网网友认为，一般意义上的住房保障体系偏向中低收入困难家庭，住房保障即意味着政府要对那些在住房市场竞争中处于极端不利地位的部分群体实行“托底”和倾斜性扶持，保证收入最低、条件最困难的居民在准市场的住房供应中能享受到基本的住房条件。外来人口不应被忽视。

　　公租房分配务必确保公平

　　有网友谈到，在具体操作中，由于公租房僧多粥少，在外来务工人员与户籍人员之间要做到公平分配，还需要做很多工作。

　　还有网友说，各地方政府报给中央主管部门和让公众看到的数字都很漂亮，但分配、管理机制并不完善的客观事实却依然存在，对于即将面向公众配租的公租房，如果不能有效解决分配的公平性问题，那么这个民生工程就很难变成民心工程，期待各地方政府能够在下一步的分配和管理上能够对已有的体制进行反思。