昨天，南京2012年度公共服务重点行业政风行风评议直播的是南京电信、移动、联通等通信行业单位。现场运营商负责人回复了扬子晚报记者提出的关于独享宽带是否真正为用户“独享”、会否存在带宽“短斤少两”的疑问，明确告诉市民：您开的8M、10M就是您家独享的带宽，而非一栋楼的带宽，同时国家工信部正在制定首部网络测速的规定。对于垃圾短信怎样规范、手机计费能否以秒来计等用户问题，也进行了回应。
　　扬子晚报记者 孔小平 薛蓓
　　摄影 宋峤
　　评议结果
　　三运营商得分79.33
　　是继火车站之后第二个跌进7字头的行业
　　本场共发放测评表100张，回收测评表100张，有效票100张，其中满意票55张，比较满意20张，不太满意22张，不满意票3张，现场测评满意率是75。现场测评数据满意率占80%，日常考核96.67占20%，两者相加，通信企业的综合得分是79.33分。
　　这样看来，从已经举办过的10场行业评议得分来看，继火车站之后，通信行业也进入7字头的得分行业。
　　通信行风监督组组长胡乐涛在直播活动中说，5月以来，通信系统行风监督组分别对南京电信、移动、联通三家公司进行行风监督，提出整改意见56条，大部分已经整改到位。
　　发现通信行业一些需要改进和解决的问题：一是费用问题：定制手机往往绑定了许多附加程序，市民常常在不经意间被收取了流量费和套餐费；话费和充值卡有效期问题困扰着许多用户。二是套餐问题：一些套餐夸大优惠宣传，回避附加条件；部分套餐可以通过网上营业厅定制，却不能在网上取消；个别套餐存在霸王条款，如12个月到期的套餐会被收取13个月的费用。三是管理问题：个别加盟店工作人员服务态度欠佳、业务能力不强；垃圾短信问题仍然屡禁不止。四是硬件建设问题：部分地区还存在信号盲区；运营商宣传的宽带速度与市民实际感受相差较远。
　　现场聚焦“宽带”问题
　　办了20M宽带，测速却不到5M
　　运营商：带宽为每家“独享”，网速跟上网习惯等有关
　　办了20M宽带，是一栋楼还是一户这么“宽”？
　　扬子晚报记者：随着光纤宽带提速，大家可以办8M甚至20M的宽带。但光纤是接到居民楼里面，我办了8M、10M、20M的宽带，是这栋楼这个带宽？还是我家里就用的带宽是8M、10M？最近央视也有报道，有些杂牌业务商会把宽带转包出去，用共享宽带来代替独享宽带。能否解释一下？
　　中国电信南京分公司副总经理王海：明确回答，您开的8M、10M就是您家独享的带宽。关于带宽短斤少两，是一些不具有运营资质的运营商批发了带宽超额卖出去，我们是不认同这种方式的，我们不会这样做。很多人觉得开了电信的宽带，感知带宽始终达不到，我们通信行业非常关注，也作了深入研究。感知带宽取决于几个方面，在电信或者移动开的带宽10M、50M，另外骨干网的带宽，都没有什么瓶颈，最大瓶颈就是应用提供商或者内容提供商也需要接到通信网上来，但是按照内容提供商的习惯做法，以前用户都是1M、2M、3M、4M，他觉得租100M就够了，可能原来10个用户，现在用户多了，很多网站非常非常吃力。现在国家把这个作为战略工程，不仅仅是运营商的工程，我们会努力，使大家感知更加接近。
　　为何实际测速要比名义网速小？
　　媒体观察员：有南京网友今年9月份搬进了大方巷新家，在电信营业厅办了20M宽带，用网上各种软件测，每一个都显示不超过5M，大多数都显示1M，网上测试肯定不准，但是不可能差这么远吧？这是怎么回事？
　　中国电信南京分公司党委书记、总经理缪新华：宽带速率是很多因素影响的，不仅仅是网络能力，还有用户上网习惯，电脑配置，网站的能力，比如同一时间浏览网页，用户多，网站处理能力不足，网速会变慢的。我们通过加大设备投入，目前南京出口带宽达到500G，通过光纤建设，因为光纤具有低碳环保、稳定安全高带宽的特性，通过这些解决传输网络方面问题。
　　还有在你家开办业务时，现场测试专门人员会给你看测速，直到你看了签字我们才认为这个工程竣工了。这位客户20M是个个例，我们会第一时间跟你联系，上门检查测速，帮您解决问题。
　　光纤入户后，一停电电话也打不了？
　　行风监督员：南京电信正在进行老小区光纤入户改造，本身是个好事情，但有的小区改为光纤以后，原有的电话要通过光猫接出去，如果猫出现问题、停电以后，电话是不是不畅通了？猫要一直通电，会带来能源消耗，在老小区改造的时候，可以保留原有系统，既解决上网问题又得到通话保障吗？
　　中国电信南京分公司副总经理何起盛：我们家里面所有的终端，包括电脑电视都不是直接能应用光信号的，要有光电的转换，就是刚才代表说的光猫，光猫要提供电话和电脑随时使用，就一直要处于通电的状态，光猫用了以后固话和宽带必须要用一个系统，用两个系统对固话障碍率非常大，我们也在考虑这个问题，也推出手机和固话同类业务，我们争取找一些厂家，争取研制一些带电池的光猫。
　　其他热点
　　手机没有用，怎么会产生流量？
　　当天手机没有用，仍然产生了流量
　　一位中国联通用户说，她周一收到短信提示礼拜天的流量，但是她礼拜天根本没用手机，为什么会有流量？
　　中国联通南京市分公司党委书记、总经理施巍巍猜测有几种可能性，一是手机上有一些终端处理机制，会在后台自动执行下载任务，对这些下载任务需要消耗流量。二是可能有些网站推送客户端网页，因此建议客户从节约流量角度出发，不用时就把上网功能关闭。
　　移动用户可将垃圾短信转发至10086999
　　中国移动的网友问，手机常收到垃圾短信，中国移动是否可以管一管这个情况？中国移动南京分公司副总经理戴海兵表示，移动2008年就建立了一个免费平台，如果市民发现垃圾短信，可把短信内容转发到平台10086999，有专业人员进行审核并采取措施。还有敏感信息查询的实时短信提醒等，每月南京移动垃圾短信封堵量为70万条以上。
　　预存话费送的手机也可以保修
　　有媒体观察员针对“预存话费送手机”提出，有市民反映这个手机一旦出现故障之后得不到保修？
　　中国移动南京分公司副总经理、纪委书记陈逵表示，“手机的维护保养，我们中国移动送出的手机一定负责，你可以到珠江路未来城的营业厅，或任何一个营业厅都可以，该退的退，该修的修”。中国电信南京分公司副总经理王海说：“电信无论送的手机还是补差的手机，都符合国家入网规定，严格按照三包要求执行，即使出了三包期我们也会进行维修。”中国联通南京市分公司副总经理张国鹏也表态：“无论在入网协议签订、还是手机终端维修坚决维护好客户利益”。
　　奥体正在建设4G，是3G的50倍
　　4G的发展程度，也是很多百姓关注的话题，现场有提问表示，现在大家都是2G、3G手机，如果以后要更换4G手机，有没有什么举措来消化这个费用？
　　南京移动党委书记、总经理 周隽表示，中国移动目前4G是采用TD——LTE，南京作为全国首批6个TD——LTE试点城市，LTE建设正在紧张进行，已经建成从市区到机场高速4G全覆盖，现正在建设奥体区域的4G网络，到青奥会之前城区和青奥重点区域4G覆盖将会全部完成，4G网速是目前3G网速的50倍，但资费不会比3G贵。
　　此外，随着“网上新街口”的逐步实施，运营商表态将进一步扩大南京无线城市网的范围，力争做到都能够有WIFI覆盖。
　　信号弱覆盖区，移动联通都承诺7天解决
　　一位移动用户反映，居住在中山陵附近的一个小区18楼，信号不太好，每次通电话都要跑到阳台去。戴海兵分析说，手机信号可能受到了屏蔽干扰，在南京确实存在很多弱覆盖区域，今年以来就陆续解决了657处弱覆盖点和区域。他将带着这位服务对象的联系方式，将第一时间派技术人员上门测试，“承诺你7天之内解决问题，包您满意。”市民若遇到该情况，可以拨打10086来反映。
　　另一位白下区的市民代表说，她家住莫愁花园牡丹里13号，联通的通话质量不清楚。中国联通南京市分公司副总经理崔岚表态，将派专人到她家现场测试，也承诺7天解决问题。
　　现场花絮
　　三位老总手拉手 表态“良性竞争”
　　一位媒体观察员说，如今大学生对网络和手机的依赖强度越来越大，校园是各大运营商的兵家必争之地。这位观察员提供了一张图片，显示是今年9月南京一所高校中，两家运营商打起来了，场面混乱不堪，这类事情几乎每年都会发生，“什么时候经营理念改成‘用拳头打赢天下’了？”
　　这一具有渲染力的图片，让三大运营商的领导都有点挂不住面，主持人周学打了个圆场说，遵循良性健康的竞争，“三位老总能不能给全国通信行业企业做个表率。你们互相拉拉手，然后再回答这个问题，好不好？同时也希望明年不会再出现这样的现象。”
　　于是现场出现了颇具戏剧性的一幕，三位老总相互手拉手。随后，陈逵表示，每年9月会在校园为客户提供更便利服务，“刚才提到三家网络问题，2008年开始我们在基站等方面都建立了共享共建的流程，并且有很好的监督体系，校园也是下一步推进目标，可以把这个工作做好。”缪新华也表态说，共建共享是按照国家建设部门、省建设厅和南京市住建办等部门的要求来加强这方面工作的，去年9月成立了南京市驻地网通信建设管理办公室，加强对通信小区建设共建，已进行了基站管道方面的建设，三家公司共建节省投资7千多万。