大众网记者 王寒梅 通讯员 高秀萍 青岛报道

　　近日，青岛市生态环境局平度分局在生态环境监管领域，依托“智慧环保综合指挥平台”将“执法文书送达平台”纳入其中，在全市执法队伍中先行探索“电子送达”方式，从向现实住址送达到向电子地址送达转变，实现正当程序和行政效率的统一。自2024年4月全面试行电子送达平台，有效解决行政执法文书电子送达难题，既方便群众办事，又提高办事效率，节省行政成本。启用至今，已完成39份行政执法文书的电子送达，收到了良好行政效果和社会效果。

　　便企利民，进一步优化法治化营商环境。以往每宗行政处罚案件均需经过“责令改正”“事先告知”“听证告知”“作出决定”“履行催告”等环节，每个环节都有相应的行政执法文书需要现场送达。当事人接受行政执法文书，需与监管部门对接多次。启用电子送达新模式，省去当事人为相关文书奔波之苦，节省办事成本，是群众认可之举。平度分局依法在当事人书面同意接受行政执法文书电子送达的前提下，适用“收悉主义”原则，即征得当事人的同意后在统一送达平台进行操作。电子送达指令发送后，当事人的手机会接收到送达短信的链接，点开链接即可查看文书，送达签收状态在平台上同时自动更新，方视为送达成功。整个过程简便、快捷，实现了“秒送达，秒接收，即生效”，有效规避了传统文书存在的告知超出法定期限、实际有效送达率无法保证等问题。通过电子送达，让当事人足不出户就能收到文书，提高工作效率。

　　建章立制，实现电子送达全流程有据可循。先后制定《青岛市生态环境局平度分局电子送达操作规范》《电子送达操作指导》，针对电子送达方式、适用条件、送达文书范围、操作流程、岗位职责等作出细化规定，为执法人员电子送达执法文书提供准确指引。同时结合平度分局实际操作情况，制定《电子送达告知书》《电子送达地址确认书》等程序性文件，第一时间建立与当事人的有效沟通，引导当事人正确操作电子送达。

　　点面结合，依托先行团队形成示范引领。选择在电子送达接受度较高和以中青年执法人员为主体的城区辖区中队培训和试用，由其执法人员先行先试，通过在试点送达中发现问题、提出需求、优化功能，实现以点带面提升电子送达的应用普及。由城区辖区中队牵头组织建立全分局电子送达群，畅通沟通渠道，及时回应各类需求，释疑解惑，分享操作技巧，抓准卡顿逐一疏通，合力打造电子送达创新示范引领的新平台。

　　下一步，青岛市生态环境局平度分局将不断优化执法资源配置，完善程序规则，加强技术运用，进一步扩大电子送达范围，努力提升执法质效，助力优化营商环境跑出“加速度”。