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大众网记者 尚超 通讯员 万云泉 王晓卫 袁嘉利 青岛报道
审批快人一步,环境优人一等……为实现项目早落地、早开工,助力“五区”建设,平度市行政审批服务局围绕“高效办成一件事”和“服务项目建设”两条主线,有效整合审批资源,将“拿地即开工”审批模式优化升级为2.0版本,进一步优化项目审批流程,助力重大项目提速落地。
优化顶层设计,推进“极简审批”。紧紧围绕“高效办成一件事”改革要求,精简审批手续。在审批手续和审批时限上做“减法”,将社会投资类房建项目开工前期审批链涉及的审批事项进行“全链改革”,串联审批改为并联审批,将工程建设项目周期优化为三大阶段(前期准备、综合受理、审查发证),审批时限从20个工作日缩减为2个工作日。全面推广服务项目标准化工作流程,由市行政审批局牵头,全方位梳理并联环节涉及的部门清单、材料清单和办事流程,形成“两个一”服务事项,即“一份办事流程图、一套申请材料清单”,项目所在镇街、园区和审批部门、招商部门、建设单位多方联动,实行“一窗受理、提前介入、并联推进、限时办结”。目前已为南村镇青岛融德食品项目、东阁街道京业汇项目提供该审批服务模式。
定制服务清单,打造“一流品质”。联企助力,全链条提供项目审批服务。围绕项目立项、土地、规划、施工许可等八个阶段,成立一支由25名行政审批局业务骨干、40 名镇街服务专员、19 名特邀专员组成的“平易办”金牌团队,持续开展“一线联企助力”行动,压实工作责任,优化项目服务,协调解决难题。主动对接,全方位做好项目批前辅导工作。对选择“拿地即开工 2.0”申请模式的项目,市行政审批局在 2 个工作日内组织相关职能部门召开批前辅导会议,制定个性化审批方案,一次性告知建设单位申请材料,明确各类材料技术要求,同步函告市自然资源局进入“拿地即开工 2.0”审批流程的项目信息。上半年组织召开审批系统一线联企座谈会10余次,及时与市局对接,邀请青岛市级“金牌团队”服务专员现场问需,确保服务项目无缝隙,目前已为青岛汇诺畅远重工科技有限公司等20多家公司现场给予问需服务,齐心协力破解项目审批过程中遇到的难点问题。
强化制度保障,政策“落地有声”。同步推行各项配套制度,保障“拿地即开工2.0”改革目标落地落实。实行告知承诺,申请人提出申请,从立项到施工许可实行告知承诺制的事项均实行告知承诺。推行容缺受理,部分申报材料仅需企业在确保法定资料齐全、容缺资料签订告知承诺书的情况下,可先予以受理,申请方在承诺期限内补齐剩余材料。强化监督审查,通过青岛市工程建设项目审批管理平台,完善工程建设项目审批“网上申报、在线咨询、网上反馈”功能,实现审批数据双向推送、审批数据共享共用。各审批服务部门均要在行政审批服务平台办理审批业务,实现审批留痕、时限留痕,可咨询、可监管、可考核。
“拿地即开工2.0”审批改革是平度市工程建设项目审批制度改革的又一制度性创新成果,也是平度市优化营商环境、服务高质量发展的有力举措。下一步,平度市行政审批服务局将持续坚持跟踪服务、代办服务、专区服务、并联服务等协同推进机制,不断提升精准服务能力,提升审批办理质效,有效提升企业获得感,助力形成吸引优质企业的“磁力效应”。
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