即墨市教体局党委书记、局长孙红松

    在过去的一年，即墨教育的发展取得了可喜的成绩，先后获得“全国群众体育先进单位”、“山东省艺术教育先进市”、“山东省推进义务教育均衡发展工作先进市”等多项荣誉称号，“促进教育均衡发展；在城市化进程加快的情况下，加快小区的配套学校建设 ；对外来务工就业人员子女入学一视同仁，接收外来务工人员子女上学”等措施卓有成效。近日，即墨市教体局党委书记、局长孙红松接受了记者的访谈，针对即墨教育的现状、措施及教育理念等问题回答了记者的提问。                    
                                                                   
    即墨教育发展紧抓三大关键点取得可喜成绩

    记者：孙局长，2009年，即墨市教育工作最大的亮点是什么？是如何做到的？

    孙红松：2009年，是即墨教育发展的丰收年：即墨市荣获“全国群众体育先进单位”、“山东省艺术教育先进市”等多项荣誉称号；在青岛市政府电话民意测评中，即墨市教育体育工作满意度名列前茅，位居参评各部门之首。最大的亮点是推进义务教育均衡发展取得丰硕成果，即墨市荣获“山东省推进义务教育均衡发展工作先进市”称号，由我主持的青岛市教育科学“十一五”规划重大课题《即墨市义务教育均衡发展的研究》顺利通过专家组鉴定，并荣获一等奖。我们主要是抓住三个关键，促进教育均衡优质发展。

    关键一：统一四个标准。即统一工资和经费标准，统一城乡学校建设标准，统一内设配备标准。即墨市完善了“以县为主”的管理体制，城乡教师实现了同工同酬，农村中小学预算内公用经费初中达到600元，小学达到400元。对经济弱镇的学校建设每平方米补助600元，危房改造实行分级负责。四年来，总投资4.3亿元，新建、改扩建中小学46处，其中，每所农村新建初中的投入都在2000万元以上。两年来，共投资3065万元，消除了现存所有传统意义上的校舍危房。自2005年开始，即墨市按照办学配备标准，投入2400余万元加强农村中小学内设配备。2009年，投资484万元，实施中小学健康饮水工程，解决了全市中小学生饮水安全问题；投资2450万元，实施中小学教学仪器更新工程和特殊教育学校教学仪器配备工程、中小学取暖工程；投资1200余万元，为5000余名农村学校专任教师配备了微机。

    关键二：大力补充交流教师。即墨市委市政府下发专门文件，按照“退多少补多少”原则，建立了农村教师补充长效机制。从2005年开始，即墨市共考录新教师1102人，其中90%以上配置到农村薄弱学校，优化了农村教师队伍结构。2005年，即墨市着手实施了支教工程，每年从城区选拔百名优秀教师到偏远镇支教，至今已组织了五批，各镇也相应组织了镇域内支教，全市形成了城市支援农村、强校支援弱校的支教网络。同时，从城区优质学校和后备干部中选拔优秀人才，到农村中小学担任校长，从农村薄弱学校选派青年干部到城区优质学校挂职锻炼。自2007年开始，在初中校长中实施了职级制改革试点，将初中校长分为四个职级，每年一考核，实行动态管理，充分调动了初中校长的积极性。

    关键三：提升内涵发展水平。实施分区域推进均衡策略。从城区和镇域两个层面推进均衡：在城区合理配置教育资源、加大优质学校干部教师交流力度，统筹推进均衡发展；在各镇加快改善薄弱学校办学条件，建立镇域内教育共同体，通过以强带弱、强弱联合，实现校际间优质资源共享，提高学校办学水平。同时，通过政策向农村倾斜、城乡结对帮扶等途径，逐步实现全市义务教育均衡发展。制定了“把握方向、制定政策、依法监管、强化服务”十六字方针，积极转变管理模式，激发学校办学活力。加强督导评估，引导各学校练好内功，走内涵发展之路。大力推进校本教研，积极倡导学生课堂上自主学习、探究性学习，课后主动学习。评选出“教育教学新异奖”40余项，评选出一批“教学管理星级学校”，形成了典型引路、比赶帮超的良好的氛围。即墨市“三位一体”自主管理模式，被确立为国家级教育科学规划研究课题，“和谐互助”教学模式在全省乃至全国产生较大影响。

   在城市化进程加快的步伐中，加强小区的配套学校建设

    记者：孙局长，现在即墨市的教育现状如何？对于小区的配套学校建设跟不上的情况是如何解决的？

    孙红松：即墨市现有各级各类学校259所，学生13.7万人，在职教职工1.2万人。在即墨市委市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，全市中小学布局日趋科学合理，学校办学条件明显改善，教师队伍年龄结构和学科结构进一步优化，整体素质明显增强，教育质量和办学效益显著提高。

    随着即墨市城市化进程的加快，城区人口急剧增长，为满足人民群众日益增长的教育需求，搞好小区的配套学校建设，即墨市坚持规划先行，科学合理布局学校，做到与城市发展合拍。2010年，即墨市规划部门就新建小区涉及的学校建设问题主动向教育部门征求意见，教育部门在充分调研的基础上提出了意见和建议。今年，市财政将投资1800万元扩建德馨小学；通济街道计划迁建八里庄小学、新建服装市场社区小学；经济开发区将扩建开发区中学和开发区第二小学。这些工程有的已经完成工程立项，有的已经奠基，正在稳步推进。

    接收外来务工人员子女上学，促进教育公平

    记者：孙局长，即墨市教体局对于外来劳务人员的子女上学问题是如何安排的？

    孙红松：外来务工就业人员子女入学问题事关教育公平与社会和谐稳定，也一直是我们关心关注的民生大事。对于外来务工就业人员子女入学，青岛市教育局出台了《外来务工就业人员子女普通教育工作暂行办法》，我们认真落实上级政策，对外来务工就业人员子女入学一视同仁。2009年，即墨市接收外来务工就业人员子女5741人，确保了教育公平。

    “高中教育要进城，职业教育要起棱，义务教育要均衡，素质教育高水平”的教育理念

    记者：孙局长，请您谈谈自己的教育理念，并就青岛的教育现状分析一下未来几年的教育走向。

    孙红松：随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的出台，教育发展将进入一个新的时代，教育走向也越来越明晰。对于即墨市来说，教育发展的大的思路就是：“高中教育要进城，职业教育要起棱，义务教育要均衡，素质教育高水平”。

    高中建设的理念是要做大做强。所谓做大做强，首先要在规模建设和内设配备上向规范化、一流水平迈进。在这个过程中，要合理规划布局。我们经过反复调研论证，将建设即墨市实验高级中学列入《关于加快学校布局调整优化教育资源的实施意见》，投资3.8亿元建设实验高中，目前主体工程已完工，今年将投入使用。随着实验高中的启用，即墨市普通高中教育资源将进一步优化。

    职业教育要坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高质量为重点，深化职业教育改革，推动中等职业教育实现规模、结构、质量和效益协调发展，培养社会主义现代化建设所需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才。目前，即墨市有7个青岛市骨干专业、2个山东省示范专业和1个山东省教学改革试点专业，我们要在巩固发展这些优势专业的基础上，加快专业开发与建设，特别是要围绕造船业和汽车零部件两大产业抓好专业设置，使培养出的学生能尽快适应产业需求。同时，要转变办学模式，产教合作、校企一体、工学结合是今后中等职业教育改革创新的方向。我们将采取订单培养、工学结合、校企合作等多种方式实现与企业的“深度对接”。

    均衡发展是义务教育的重中之重。近年来，随着新《义务教育法》和《山东省义务教育条例》的出台，以及教育界内外对保障和加强农村义务教育、实行义务教育均衡化等问题的关注，均衡发展已经被列为政府重要议程，未来几年对农村义务教育的支持力度将进一步加大，推进城乡一体化将成为重点。

    全面实施素质教育是教育改革发展的大方向。素质教育以培养学生的创新精神和实践能力为根本，在这种思想下教育出的学生不仅知识学得多，且各种能力均得到发展，以综合素质见长，有发展的后劲。无论高中、初中还是小学，都要严格按规律办学，在发展学生的综合素质上下功夫，特别是创新精神和实践能力的发展，必须大力强化。应该通过阅读拓宽知识面，多动笔提高写作能力，勤思考提高理解能力，参加社会活动提高实践能力。（孙念训）