青岛市公立医院法人治理改革试点开始启动
来源:大众网 2014-12-05 22:15:00
大众网青岛12月5日讯(记者 王永强 通讯员 赵健 马华)4日,青岛市公立医院法人治理改革试点工作在青岛市中心医院开始启动,青岛市中心医院作为首个试点单位,成立并召开了一届一次理事会、监事会,青岛市政府副市长栾新,青岛市卫计委主任杨锡祥,及市编委办、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局、市社会保险保障局、社区代表、医院代表参加了法人治理改革试点启动大会,
根据中央和省分类推进事业单位改革、加强事业单位监督管理的精神和原卫生部等五部委《关于公立医院改革试点指导意见》(卫医管发〔2010〕20号)的要求,市政府制定了我市公立医院法人治理改革实施意见,其目的就是要坚持政事分开、管办分离的原则,解放思想,开拓创新,强化公立医院的公益属性,落实公立医院法人自主权,突破公立医院传统管理模式,扩大公众参与度,逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的公立医院管理体制和运行机制,实现“决策、执行、监督”的有效制衡,最终形成医院规范运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代公立医院运行新模式,提高医疗卫生服务水平,最大限度地满足人民群众对医疗卫生服务的需求。
采访中,青岛市中心医院的兰克涛院长告诉记者,公立医院施行法人治理改革,是探索公立医院组织结构和管理模式改革的一项重要举措。医院实行法人治理结构改革后,将分别成立由政府各部门及社区代表、医院代表组成的理事会、监事会。理事会成员共有11人,分别有由市编委办、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生和计划生育委员会、市社会保险保障局、社区代表、医院代表等方面的代表组成。主要职责是,代表政府行使医院法人财产权,负责对医院的发展规划、重大分配、劳动用工、人事管理等内部重大事项行使决策权;提出和审议医院章程及修改意见;审议业务发展规划;决定重大业务活动计划;审定内部管理制度;审议财务预算和决算;听取并审议管理层工作报告;监督医院管理层执行理事会决议;提名法定代表人人选;理事会届满前三个月内负责组建下届理事会,并报市卫生计生委审核同意;决定其他重大事项等,通过以上改革措施,实现“决策、执行、监督”相互约束、协调配合的法人治理结构,重点在落实公立医院法人自主权,扩大公众参与,逐步在构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的管理体制和运行机制上实现突破。
监事会共有5名成员,分别由市卫生和计划生育委员会、医院党委书记、纪检部门等组成。主要职责是对医院财务的检查和理事、管理层履职情况的监督;监督医院章程和基本管理制度、年度工作计划及年度报告等的执行情况,并提出相关建议;法律法规和医院章程规定的其他职责。监事可以列席理事会会议,并对理事会决议事项提出质询或建议。
理事会下设医院管理层,由院长及其他主要管理人员组成。管理层向理事会负责,按照理事会决议定期向理事会报告工作,接受监事会监督。医院实行院长负责制,院长为医院的法定代表人,主要行使的职权有,按照理事会决议主持开展工作;全面负责医院业务工作;管理医院日常事务;负责医院人事、财务、资产等管理;法律法规和医院章程规定的其他职责。
据了解,医院法人治理结构改革是公立医院改革的一项重要举措,明确了所有者和管理者的责权,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制”。对进一步建成功能完善、布局合理、结构优化、高效便捷、技术过硬、服务质优的公立医院服务体系将发挥重要作用,同时病人也将通过改革的推进得到更好的服务和医疗健康保障。
责任编辑:王永强
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