【一张准生证，怀孕五个月，全家人三地往返共跑十个部门。办理准生证缘何令人望而生畏，过程曲折堪比“蜀道难”？】

　　反复的程序关卡，各地准生政策不统一，材料要求、手续流程五花八门，各部门相互“打架”，给办证人设置一个又一个“行政梗阻”。现实中办理人员不主动、不作为、不负责的态度让准生证办理成“公文旅行”，效率低下。如何才能让准生证“顺产”？

　　准生证，规范的名称叫《生育服务证》，是每一对夫妇在生育前必须要办理的。不过，这个准生证该如何办，在《人口与计划生育法》中并没有做出规范。所以，对于这个准生证该如何办，需要什么条件，何时可以办，要提供什么证明，流程手续是什么等等，各省计生部门各有各的规定。真可谓是五花八门。准生证也因此被戏称为“办理难度最高的证件之一”。到底这个准生证有多难办？我们先来了解一对初婚初育夫妻曲折的办证经历。

　　小李夫妻俩在北京工作生活已经六年了，如今已有五个多月身孕的小李打算把孩子生在这里，可是一本小小的准生证却成了她的心头之痛。

　　办理准生证全家出动，相关部门踢皮球相互推诿

　　记者：就是我问一下，没有准生证，以后那个出生证明能开吗？有影响吗？

　　大夫：开不了。

　　医生告诉小李，没有准生证开不了出生证明，不仅将来孩子上不了户口，而且她也无法享受到的生育保险与津贴。

　　准生证办理者小李：不仅涉及到报销的问题，主要是连落户口都是一个最大的问题，所以医生也是建议你要马上去办，尽快去办这个事，但是现在我也没有办法怎么办了，只能找一些相关的部门，再去碰一碰，看看他们怎么说。

　　小李和丈夫都属于初婚未育，肚子里的宝宝是他们的第一个孩子，可为什么一胎准生证就是办不下来呢？这还要从他们迁户口的事说起。

　　小李和丈夫的户口原来都在黑龙江，但他们长期工作居住在北京，考虑到姐姐一家住在距离北京较近的河北省秦皇岛市，将来办事也方便些，小李便在秦皇岛买了房，随后把户口迁到了那里，并决定到当地办理一胎准生证，但却被秦皇岛当地拒之门外了。

　　小李：河北它是觉得，你没有在这有居住情况，它们不了解你，是否结婚，是否怀孕，然后让我，建议让我到原户籍地去开（婚育状况证明）。

　　可当小李委托老家的亲戚前去黑龙江当地办理时，却同样碰壁。

　　小李：特意让我家的亲戚又去上公安局开具说，我们这个户籍刚刚走，然后到这个街道，拿着这个公安局证明，到街道去开我这个婚育证明信，但是街道说，你已经户籍迁走了，再一个你长时间不在这个户籍地居住，我们也不了解，我们也不可能给你开这个，所以就是到现在来说，我第一步的证明到现在还没有拿到手。

　　没想到，黑龙江同样不能给小李出具婚育状况证明。万般无奈之下，小李只有再回秦皇岛试试。但是如今已经怀孕5个月的她明显感觉体力不支，丈夫工作又实在抽不开身，小李只好硬着头皮委托在秦皇岛的姐夫帮她再去跑跑。